11月6號(hào)，鄭州市物價(jià)局局長(zhǎng)陳軍安就市民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題接受了今報(bào)記者采訪。他透露：今冬供暖價(jià)格肯定會(huì)漲，但漲幅會(huì)低于周邊其他省會(huì)城市；同時(shí)，為了確保供暖質(zhì)量，政府部門將采取六大新措施，確保市民用好熱，好用熱。

　　鄭州市物價(jià)局局長(zhǎng)陳軍安說(shuō)，政府遲遲沒(méi)有公布最終的供暖價(jià)格調(diào)整方案，是因?yàn)楣┡癄可娴角Ъ胰f(wàn)戶的利益，每出臺(tái)一項(xiàng)措施都會(huì)慎之又慎。“聽(tīng)證會(huì)后，我們做了大量調(diào)查，認(rèn)真分析研究代表們提出的意見(jiàn)，隨后，將這些意見(jiàn)提交政府，再做進(jìn)一步研究。”陳軍安說(shuō)，目前，大體的調(diào)價(jià)方案已經(jīng)出臺(tái)，供暖價(jià)格肯定會(huì)漲，但漲幅不會(huì)超過(guò)周邊其他省會(huì)城市。
　　據(jù)悉，近來(lái)周邊其他省會(huì)城市都對(duì)供暖價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整，西安的漲幅是18%，濟(jì)南的是20%，石家莊為26%，太原為28%、蘭州為35%。“市領(lǐng)導(dǎo)要求鄭州的漲幅要低于周邊省會(huì)城市的幅度，盡量減少用戶的負(fù)擔(dān)。這主要考慮到鄭州收入水平不高，群眾的承受能力有限等原因。”陳軍安說(shuō)，10日左右，政府會(huì)舉行正式的新聞發(fā)布會(huì)，公布詳細(xì)的調(diào)價(jià)方案。
　　此次供暖價(jià)格調(diào)整引起了群眾的不滿，媒體也做了大量質(zhì)疑性報(bào)道。對(duì)此，陳軍安坦言：“這是社會(huì)的進(jìn)步。當(dāng)然，之所以引起市民不滿，并不是媒體熱炒的結(jié)果，而是調(diào)價(jià)時(shí)機(jī)錯(cuò)位。
　　陳軍安解釋說(shuō)，去年5月以來(lái)，國(guó)內(nèi)CPI(即消費(fèi)者物價(jià)指數(shù))大幅上漲，生活成本增加，群眾意見(jiàn)很大。這時(shí)，國(guó)家為了保持物價(jià)穩(wěn)定，不允許公用事業(yè)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。進(jìn)入今年5月后，CPI開(kāi)始回落，和群眾生活息息相關(guān)的肉蛋菜價(jià)格都開(kāi)始下降，群眾的心情也跟著物價(jià)的下降而輕松，就在這個(gè)時(shí)候，暖氣突然要漲價(jià)，群眾自然就會(huì)有一種對(duì)抗情緒，難以接受。“這個(gè)時(shí)候調(diào)價(jià)，我也難受啊！但國(guó)家的政策也是在這個(gè)時(shí)候出臺(tái)，允許漲價(jià)，所以這是一個(gè)兩難的選擇。”陳軍安進(jìn)一步解釋說(shuō)，資源是有限的，而熱力作為資源性的產(chǎn)品，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，價(jià)格肯定呈上漲趨勢(shì)。

　　“群眾之所以反對(duì)暖氣漲價(jià)，最根本的原因還在于企業(yè)的供熱質(zhì)量不被大家接受。”陳軍安說(shuō)，暖氣價(jià)格上去了，質(zhì)量更要上得去，因此，鄭州市新出臺(tái)了六大措施，確保今年的供暖質(zhì)量。
　　措施一：8548戶低保家庭取暖全部補(bǔ)貼
　　“經(jīng)過(guò)研究決定，今冬供暖期間，全市8548戶低保家庭取暖將全部一次性補(bǔ)貼到位。”陳軍安說(shuō)，無(wú)論低保家庭享受了集中供暖，還是未享受集中供暖，都將一次性領(lǐng)取取暖補(bǔ)貼。

　　為什么只補(bǔ)貼低保家庭，而不對(duì)所有享受集中供熱的用戶進(jìn)行補(bǔ)貼呢？“對(duì)于鄭州來(lái)說(shuō)，供熱屬于提高生活質(zhì)量的范疇，集中供熱面積只占整個(gè)城區(qū)面積的20%左右。如果只對(duì)占整個(gè)城區(qū)面積20%的集中供熱用戶補(bǔ)貼，那么，對(duì)于其他絕大多數(shù)沒(méi)有享受集中供熱的家庭，就太不公平了。”陳軍安說(shuō)，因此，政府采取了只對(duì)低保家庭取暖進(jìn)行補(bǔ)貼的措施。

　　措施二：專門機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)供熱質(zhì)量
　　多年來(lái)，集中供熱家里卻不熱的問(wèn)題備受市民非議，從今年開(kāi)始，鄭州市將有專門的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行供熱質(zhì)量監(jiān)測(cè)，確保企業(yè)、用戶雙方的權(quán)益。“由鄭州市市政管理執(zhí)法局牽頭，聯(lián)合質(zhì)檢、消協(xié)等單位，建立鄭州市供熱質(zhì)量監(jiān)管體系，建立健全冬季供熱應(yīng)急機(jī)制和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各類計(jì)量器具和供熱質(zhì)量的監(jiān)管，調(diào)解供熱、用熱雙方出現(xiàn)的矛盾糾紛，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。”陳軍安說(shuō)，以后，“熱力公司一家說(shuō)了算”的現(xiàn)象將徹底改變。目前，鄭州市市政管理執(zhí)法局正在緊張籌備此事。

　　措施三：供熱用熱今年開(kāi)始有合同約束
　　供熱企業(yè)收錢供熱，居民掏錢用熱，這本來(lái)就是商品關(guān)系，然而，雙方卻一直沒(méi)有合同關(guān)系。出現(xiàn)了供熱質(zhì)量問(wèn)題，居民也不好找熱力公司索賠。陳軍安說(shuō)：“此前，熱力公司和小區(qū)物業(yè)簽有合同，從今年開(kāi)始，熱力公司也和熱力終端用戶居民簽合同”，明確供需雙方的權(quán)利責(zé)任，使供熱消費(fèi)有法可依。這樣，以前屢屢出現(xiàn)的扯皮問(wèn)題將得到解決。如果居民不是終端用戶，供熱企業(yè)還要和小區(qū)物業(yè)簽合同。“這份合同里有賠償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，熱力公司違反了就要給用戶退錢。”陳軍安說(shuō)。

　　措施四：實(shí)行煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)，煤價(jià)降熱價(jià)也降
　　“為了及時(shí)調(diào)控供熱價(jià)格，從今年開(kāi)始，實(shí)行煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這樣對(duì)誰(shuí)都公平。”陳軍安說(shuō)，在一年內(nèi)，若煤價(jià)變化達(dá)到或超過(guò)10%，就在年底相應(yīng)調(diào)整熱價(jià)；若本年度內(nèi)煤價(jià)變動(dòng)未達(dá)到10%，則下一年累計(jì)計(jì)算，直到累計(jì)變化幅度達(dá)到或超過(guò)10%，才進(jìn)行熱價(jià)調(diào)整。“如果降價(jià)，就通過(guò)新聞媒體直接宣布降價(jià)，不再召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)；如果煤價(jià)漲幅超過(guò)10%供熱要漲價(jià)，依然會(huì)開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。”陳軍安說(shuō)，一般有漲價(jià)需求時(shí)才會(huì)開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，所以聽(tīng)證會(huì)經(jīng)常被大家稱為“漲價(jià)會(huì)”。

　　措施五：實(shí)行統(tǒng)一終端客戶價(jià)格
　　“以前，老是有市民投訴，取暖要掏二次運(yùn)行費(fèi)。從今年開(kāi)始，這種現(xiàn)象將被杜絕。”陳軍安說(shuō)，這就要實(shí)施統(tǒng)一終端客戶價(jià)格。“為了防止個(gè)別小區(qū)發(fā)生居民終端用戶價(jià)外付費(fèi)現(xiàn)象，解決熱力交換站運(yùn)行費(fèi)用的多年扯皮問(wèn)題，今年供熱企業(yè)將對(duì)具備條件的交換站進(jìn)行接管統(tǒng)一管理。”陳軍安說(shuō)，交換站和熱力公司合為一家，這種現(xiàn)象就被杜絕了。但是，由于產(chǎn)權(quán)問(wèn)題一時(shí)無(wú)法統(tǒng)一接管的交換站，也不能收取二次運(yùn)行費(fèi)。

　　措施六：供熱計(jì)費(fèi)按照套內(nèi)面積計(jì)算
　　鄭州市自集中供暖實(shí)行以來(lái)，一直采用按房屋建筑面積計(jì)費(fèi)方式。
　　陳軍安說(shuō)，今冬居民用熱將改按套內(nèi)建筑面積計(jì)費(fèi)，居民如無(wú)《房屋所有權(quán)證》或《房屋所有權(quán)證》未標(biāo)明套內(nèi)建筑面積的，按房屋建筑面積的90%計(jì)費(fèi)，待房管部門核發(fā)新的《房屋所有權(quán)證》后再按套內(nèi)建筑面積計(jì)費(fèi)。