2008年9月4日15時，住房和城鄉建設部科技司巡視員武涌接受中國政府網專訪，就落實《民用建筑節能條例》，提高能源利用效率與網友在線交流。

      主持人：請問武司長，既有建筑節能改造的內容都包含哪些，對此建設主管部門的主要工作有哪些？

      武涌：既有建筑節能改造是指對不符合建筑節能標準要求的既有居住建筑和公共建筑，按照所處的氣候區域，對應執行北方采暖地區、夏熱冬冷地區和夏熱冬暖地區的居住建筑節能設計標準以及公共建筑節能設計標準，對建筑物圍護結構（含墻體、屋頂、門窗等）、供熱采暖或空調制冷（熱）系統進行改造，使其熱工性能和供能系統的效率符合相應的建筑節能設計標準的要求。

      根據國務院的部署，“十一五”期間，既有建筑節能改造工作首先從北方采暖地區居住建筑供熱計量和節能改造做起。目前，建設部已會同財政部出臺了《關于推進北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造工作的實施意見》，中熱網-熱量表網將“十一五”期間北方采暖地區既有居住建筑節能改造任務1.5億平方米分解到15個省、自治區、直轄市，并提出了此項工作的指導思想、工作目標、主要原則、工作任務、改造方案及配套措施。

      財政部已出臺《關于北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造專項資金管理暫行辦法》，2007年專門安排補助資金9億元，用于對安裝熱計量裝置的補助。目前北方各省、自治區、直轄市已將承擔的任務進一步落實到所轄市（區），并啟動了相關能耗調查、制定改造計劃等基礎工作，各地同時還在積極探索適合本地的節能改造投融資模式及改造模式，尋求本地節能改造工作的開展的最佳途徑。天津、北京等地已率先開展了一批既有建筑供熱計量及節能改造試點工作。在過渡和南方地區，各地也在積極開展建有建筑節能改造的示范性工作，開展了一批節能改造示范工程，并且積極研究相關經濟激勵政策，在節約能源，提高居住環境質量的同時確保百姓利益。

      網友：請問武司長，《條例》中規定，“對于實行集中供熱的建筑應當安裝供熱系統調控裝置、用熱計量裝置和室內溫度調控裝置；中熱網-熱量表網公共建筑還應當安裝用電分項計量裝置”。請問安裝計量裝置對促進建筑節能有何作用?由此產生的費用由誰承擔？國家有沒有相應的鼓勵措施？

      武涌：安裝供熱系統計量及相應的調控裝置對于建筑節能有很明顯的作用：一是可為今后實現按用熱量計量收費打下基礎；二是供熱系統計量及調控可逐步培養老百姓節能的意識，逐步實現供熱體制改革，并使老百姓逐步在減少的熱費中受益；三是還可以實現對熱、電等資源以及節能量的科學計量，為下一階段利用多種手段例如CDM（清潔發展機制）來進行投融資做了相應的基礎工作，進而保證建筑節能工作的可持續發展。

      國務院提出十一五期間要完成1.5億平方米的既有居住建筑供熱計量及節能改造。對于這一部分的改造建筑，安裝計量裝置的費用采用國家補貼與業主自付的方式，國家已制訂了相關鼓勵政策。根據財政部發布的《北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造獎勵資金管理暫行辦法》規定北方采暖地區既有居住建筑室內供熱系統計量及溫度調控改造可給予專項資金一定比例的補貼，《國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能專項資金管理暫行辦法》也規定對于國家機關辦公建筑和大型公共建筑安裝分項計量裝置由"國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能專項資金"專項支付。如不在以上兩項政策鼓勵范圍內安裝計量裝置則需利用其他渠道進行融資。同時，結合《民用建筑節能條例》的相關規定，我部也正在會同財政部等各部委研究適用范圍更廣、手段更為豐富的經濟激勵政策來推動安裝熱計量裝置及民用建筑節能的發展。