本報訊 （記者 王麗） 供熱企業(yè)是不是能隨便漲價？供暖費漲價，要經過哪些環(huán)節(jié)？采暖期內，供熱未達規(guī)定標準，用戶找誰解決？再過兩個月，我市將進入今冬供暖期，將于10月1日在我市實施的《西安市城市集中供熱管理條例》（以下簡稱《條例》）對這些市民關注的問題進行了界定。昨日上午，市人大常委會舉行新聞發(fā)布會，就《條例》中與市民利益緊密相連的內容做了詳細說明。

　　投訴須12小時內現場處理

　　《條例》對供用熱雙方的權責進行了明確界定。如“因供熱企業(yè)原因，造成室內供熱溫度低于規(guī)定標準或者約定溫度的，供熱企業(yè)應當及時采取措施，保證供熱溫度達到規(guī)定標準?！薄稐l例》還特別強調供熱方應提供良好的服務質量，如“供熱企業(yè)應當向社會公布供熱服務標準，設置公開報修、投訴電話，按照規(guī)定及時處理用戶反映的問題：對供熱設施泄漏的投訴，應當在接到投訴后兩小時內到達現場搶修；對供熱質量投訴，應當在接到投訴后十二小時內到達現場處理；熱交換站管理單位對用戶反映的供熱問題，應當立即處理?！?/P>

　　《條例》對用熱戶的行為也做出了約束，如“明令禁止用戶擅自在供熱設施上安裝放水閥，增設散熱器、供熱管道，或從供熱管道上排放或取用供熱蒸汽和熱水等行為。”“由這些行為造成的室內溫度低于規(guī)定或約定溫度，供熱企業(yè)不承擔責任，用戶還可能被處以最高1000元的處罰。”

　　新增“熱交換站管理單位”

　　隨著我市居民小區(qū)的發(fā)展、增加，很多小區(qū)都改變了以往由供熱企業(yè)直接供熱的情況，改由小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)負責二次換熱和輸送到居民家中。對此，《條例》專門增加了在供熱企業(yè)和用熱居民之間進行二次換熱和輸送的“熱交換站管理單位”的相關內容。但熱交換站管理單位并不是獨立的法人、企業(yè)或事業(yè)單位，應隸屬于小區(qū)物業(yè)或行政主管部門。因此，一旦發(fā)生供熱糾紛，如果居民屬于供熱企業(yè)直接供熱，則可向供熱企業(yè)投訴并追究其責任；反之，則要向二次換熱和輸送的熱交換站管理單位的上級主管單位進行投訴。

　　關注焦點

　　用戶參與協(xié)商供熱價格

　　供熱價格怎么調整？價格調整要考慮哪些因素，經過哪些環(huán)節(jié)？《條例》中的相關規(guī)定為供熱價格的調整提供了依據。《條例》要求，熱交換站供熱價格要與用戶協(xié)商一致備案、公示后，才能實施。

　　《條例》第二十五條明確規(guī)定：城市集中供熱價格的制定和調整，由市價格行政主管部門會同市供熱行政管理部門提出方案，并舉行聽證會，按規(guī)定程序報批后實施。經過熱交換站換熱后為用戶供熱的，供熱價格由熱交換站管理單位與用戶協(xié)商一致后，經市價格行政主管部門審核備案，公示后實施。

　　市人大常委會秘書長來西京解釋說，經熱交換站換熱的供熱價格一般稍高于政府定價，再加上各個熱交換站的具體條件不盡相同，所以具體收費方面可能也會有所區(qū)別，但不管哪一種情況，都要經過用戶的參與協(xié)商，符合法律規(guī)定程序后，才算合法有效。