根據(jù)山東省政府9-18日發(fā)布的《關(guān)于做好城市供熱工作確保群眾冬季采暖的意見》，今后新建小區(qū)都將實行集中供熱。到2010年底，全省所有城市和縣城集中供熱實現(xiàn)全覆蓋。

      新建建筑供熱全部實行分戶計量
      從今年起，我省開始對冬季采暖供熱輸配方式改革。到2010年底，將取消民用建筑蒸汽管網(wǎng)采暖供熱，實現(xiàn)熱水管網(wǎng)供熱全覆蓋。并加快推進供熱計量改革，新建建筑供熱分戶計量達到100%；推進既有建筑供熱計量節(jié)能改造，到2010年底，濟南、青島完成35%，其他設(shè)區(qū)城市完成25%，縣級城市完成15%。
      我省將在職工采暖費補貼，供熱計量方式，熱源、管網(wǎng)、換熱站一體化，和新型供熱方式等方面進行改革，繼而推進城市供熱體制改革，創(chuàng)新供熱模式。我省要求所有實行集中供熱的新建建筑，必須安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置。各地要按照“先行試點、以點帶面、點面結(jié)合、穩(wěn)步推進”的原則，加快推進既有建筑供熱計量節(jié)能改造。室內(nèi)供熱計量節(jié)能改造，要與熱源、室外供熱管網(wǎng)系統(tǒng)及建筑圍護結(jié)構(gòu)改造，同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。限制和禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。

      同時，推行供熱熱源、管網(wǎng)、換熱站一體化。要整合優(yōu)化供熱資源，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮規(guī)模效益。對熱源分散、經(jīng)營管理落后、服務(wù)水平低、效益差的供熱企業(yè)，要有計劃地予以撤并；對分散供熱的小型鍋爐房和換熱站，要有計劃、有步驟地限期聯(lián)網(wǎng)改造，各地一律不得再分散建設(shè)小型鍋爐房和換熱站。在城鎮(zhèn)職工采暖費補貼改革方面，要加大改“暗補”為“明補”的改革力度，對城鎮(zhèn)職工按規(guī)定的住房面積標(biāo)準，由所在單位發(fā)放采暖費補貼。
      五大機制保障供熱用煤
      今后，我省將逐步建立健全城市供熱用煤保障機制等五大機制，進而建立城市供熱長效機制，確保供熱采暖平穩(wěn)運行。根據(jù)意見，凡是我省能夠用于供熱的燃煤，除省統(tǒng)調(diào)外，優(yōu)先保障我省供熱用煤。產(chǎn)煤市、縣政府可以對地方煤炭企業(yè)所產(chǎn)煤炭實行計劃調(diào)撥，直接供應(yīng)。凡未完成省內(nèi)供熱用煤計劃任務(wù)的煤炭生產(chǎn)、銷售單位，一律不得自行銷售。

      建立供熱用煤“綠色通道
      同時要加大外省調(diào)煤力度，建立供熱用煤“綠色通道”，保證運輸通暢。使用外省煤炭的城市，要組織相應(yīng)機構(gòu)到相應(yīng)產(chǎn)煤地采購，爭取多采購、多運輸、多儲煤。全省年度供熱用煤也將納入省用煤計劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并爭取納入國家指令性計劃，保證長期供應(yīng)。
      意見要求，對因煤熱價格倒掛造成的政策性虧損，各級財政要對供熱企業(yè)進行補貼，確保及時撥付。供熱企業(yè)也要積極自籌資金，滿足購煤需要。供熱企業(yè)對有煤炭計劃指標(biāo)的工商企業(yè)用熱或用汽大戶，可以與其以熱換煤；對沒有煤炭計劃的用熱或用汽大戶，可以預(yù)收熱費。

      啟動煤熱價格聯(lián)動機制
      意見提出，要根據(jù)國家相關(guān)政策啟動煤熱價格聯(lián)動機制。各地要充分考慮居民承受能力和財政財力狀況，按照區(qū)別對待、合理負擔(dān)的原則，適度調(diào)整供熱價格。居民采暖價格應(yīng)當(dāng)分步調(diào)整、逐步到位，非居民用戶采暖、用汽價格可以一步調(diào)整到位。供熱價格的具體調(diào)整標(biāo)準和幅度，由設(shè)區(qū)市政府研究確定。對城市低收入困難家庭，政府要予以適當(dāng)補助，確保溫暖過冬。