多位專家表示，未來，我國將通過完善城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化城市生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從能源、交通、建筑等領(lǐng)域?yàn)樘嵘鞘袦p污降碳水平提供指引，實(shí)現(xiàn)城市從源頭減碳。同時(shí)，將依托智慧城市領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，加強(qiáng)城市低碳數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，通過數(shù)字賦能城市精準(zhǔn)減碳，助力城市實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

　　■■ 起到規(guī)范引領(lǐng)作用

　　城市是人口、產(chǎn)業(yè)、交通、建筑的集聚區(qū)，是碳排放的主要源頭，也是落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)最重要的抓手。標(biāo)準(zhǔn)作為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的技術(shù)基礎(chǔ)，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。

　　中國社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心副主任陳迎說：“《方案》涉及到城市建設(shè)的方方面面，它作為一種規(guī)范和引領(lǐng)，發(fā)揮著極其重要的作用。”

　　“自‘雙碳’目標(biāo)提出后，在構(gòu)建和落實(shí)國家‘1+N’政策體系過程中，各行業(yè)、各地區(qū)開展了大量探索和實(shí)踐。”陳迎進(jìn)一步向《中國能源報(bào)》記者介紹，近年來，隨著我國城市由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，“雙碳”工作也進(jìn)入新階段，有必要用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范城市治理行為。“告訴大家哪些行為是符合標(biāo)準(zhǔn)的，避免因?yàn)檎J(rèn)知誤區(qū)走彎路。”

　　在中國（深圳）綜合開發(fā)研究院財(cái)稅貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任韋福雷看來，《方案》可以提升產(chǎn)業(yè)共生能力、完善固體廢物綜合利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、加強(qiáng)城市低碳數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化管理水平、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)綠色評價(jià)體系。

　　■■ 綠色將成為城市的底色

　　《方案》明確指出，要倡導(dǎo)綠色生活方式，研制綠色出行等標(biāo)準(zhǔn)。提升產(chǎn)業(yè)共生能力，完善固體廢物綜合利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　《中國能源報(bào)》記者了解到，在綠色出行方面，深圳是全國率先實(shí)現(xiàn)公交車、出租車全面電動(dòng)化的城市。據(jù)韋福雷介紹，截至2022年底，共在900多條公交線路上投入15896輛純電動(dòng)公交車，年均節(jié)約34.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放135.3萬噸。

　　“建議積極推動(dòng)碳普惠，逐步構(gòu)建綠色低碳全民行動(dòng)機(jī)制。”韋福雷舉例稱，比如深圳積極建立綠色出行等應(yīng)用場景，已經(jīng)推出“低碳星球”碳普惠程序，并且不斷創(chuàng)新碳普惠模式，推動(dòng)碳普惠品種入市交易，通過市場化交易反哺C端用戶，從而激發(fā)全民參與積極性。

　　江蘇、福建、湖北等省都在發(fā)力無廢城市建設(shè)。在湖北黃石市，每天早上八點(diǎn)前，一臺(tái)臺(tái)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車就會(huì)駛?cè)脲{(lán)黃石固廢處理有限公司，將收集到的生活垃圾，送到焚燒爐發(fā)電。“垃圾經(jīng)分揀翻料，入爐焚燒，煙氣處理達(dá)標(biāo)排放。”據(jù)該公司負(fù)責(zé)人介紹，通過采用次高溫次高壓余熱鍋爐焚燒處理工藝，每年可處理生活垃圾45萬噸，年最大發(fā)電量為1.5億千瓦時(shí)。

　　“當(dāng)下，無廢城市建設(shè)逐步展開，無廢學(xué)校、無廢醫(yī)院、無廢工業(yè)園區(qū)等‘無廢細(xì)胞’創(chuàng)建工作也不斷深入。”陳迎說，無廢城市潛力和效益較大。據(jù)預(yù)測，到2030年，我國固體廢物分類資源化利用產(chǎn)值規(guī)模可以達(dá)到7至8萬億元。

　　■■ 數(shù)字化提升管理水平

　　《方案》在加快推進(jìn)智慧城市領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制方面，提出要研制智慧城市分類分級、城市大腦等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善智慧園區(qū)、智慧社區(qū)等典型應(yīng)用領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，深化智慧城市標(biāo)準(zhǔn)在城市治理等方面實(shí)施應(yīng)用。據(jù)陳迎介紹，江蘇省鎮(zhèn)江市在全國率先建成城市碳排放核算與管理云平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)低碳城市建設(shè)與管理工作的科學(xué)化、數(shù)字化和可視化，可以更好地指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)施區(qū)域碳考核、項(xiàng)目碳評估，進(jìn)行企業(yè)碳監(jiān)測。

　　另外，福建省廈門市目前已經(jīng)建立碳排放智能管理云平臺(tái)，以在線精準(zhǔn)監(jiān)測、自動(dòng)碳規(guī)范盤查、減碳效果診斷和實(shí)施方案提供、智能提供報(bào)告和在線審核報(bào)告供能，為企業(yè)提供減碳診斷意見，為政府低碳管理提供大數(shù)據(jù)支持。

　　韋福雷建議，深圳今后可以進(jìn)一步發(fā)揮智慧城市建設(shè)的優(yōu)勢，依托城市數(shù)字底座構(gòu)建內(nèi)涵更加豐富的“雙碳大腦”，實(shí)現(xiàn)碎片化低碳行為數(shù)據(jù)的集成應(yīng)用，為推進(jìn)城市低碳數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化管理提供支撐。