進入2023年，多個省、市（地區）相繼出臺2023年政府工作報告，有關“雙碳”目標的頂層設計仍然是各種施政和各項工作的重中之重。

具體來看，關于碳達峰碳中和工作，各地都明確了哪些新目標？本期“碳中和行動”專欄，小編帶給大家的，便是31個省市區政府工作報告中碳達峰碳中和相關內容盤點。

希望這些新政和新的變化，無論是對于企業部署“雙碳”工作，還是對于學者前瞻“雙碳”最新趨勢都能有所幫助。

北京市

有序推進碳達峰碳中和。進一步優化能源結構，提高可再生能源比例。加強重點碳排放單位管理，強化碳排放總量和強度“雙控”，促進各類園區綠色低碳循環化改造升級，推動公共建筑節能綠色化改造。建立健全面向中小微企業和市民的碳普惠激勵機制，構建全民參與減碳的良好格局。

天津市

穩步推進“雙碳”工作，深入落實碳達峰實施方案，建設能源革命先鋒城市，有力有序推動“雙碳”目標落實。

著力推進綠色低碳發展。加快工業園區、機關、企事業單位低碳（零碳）試點示范建設，健全廢舊物資循環利用體系。強化煤炭清潔高效利用，建設大港電廠關停替代工程。持續推進“公轉鐵+散改集”，加大建筑節能推廣力度，新增地熱供熱能力900萬平方米，再生水利用率達到46%。

河北省

有計劃分步驟實施碳達峰行動。 加快調整能源結構，推動煤炭清潔高效利用，新增可再生能源裝機1000萬千瓦。 開展鋼鐵、水泥等7個重點行業企業創A行動，年內升A企業達到60家。 抓好節能降碳改造，單位GDP二氧化碳排放降低3%。 深化排污權、用能權交易改革。 發展綠色低碳產業，擴大被動式超低能耗建筑規模，倡導綠色生活方式，加快形成綠色低碳新風尚。

上海市

積極穩妥推進碳達峰碳中和。實施煤電節能降碳改造，推進LNG站線擴建、分布式光伏建設，規劃建設深遠海海上風電示范、外電入滬等重大項目，推動電動汽車充換電設施建設，加快構建新型電力系統。發展綠色園區、綠色工廠、綠色產品、綠色供應鏈，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展，淘汰落后產能450項。推動海鐵聯運、江海聯運等多式聯運發展。實施超低能耗建筑項目200萬平方米、公共建筑節能改造400萬平方米。推進碳普惠制度建設，倡導綠色低碳生活方式。

重慶市

積極穩妥推進“雙碳”工作。 建立健全能源和碳排放統計、核算、監測體系，促進碳排放權、用水權交易，優 化碳排放權配額分配機制。 推動產業、能源、交通運輸等綠色低碳轉型，發展循環經濟、清潔生產和清潔能源。 鼓勵建設資源循環利用基地，加強廢棄物循環利用，推進土石方分類資源化利用，開展再生水利用試點，倡導綠色消費，強化綠色創建，促進生產生活方式綠色低碳轉型。

江蘇省

有計劃分步驟推進碳達峰碳中和。 開展減污降碳協同創新試點，完善能源消耗總量和強度調控，逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”制度。 建立生態環境分區管控動態更新調整機制，全面推行省級以上工業園區污染物排放限值限量管理，實施新一輪重點行業清潔生產審核。 大力發展風電、光伏發電等可再生能源和氫能、核能等清潔能源，加快500千伏過江通道建設，積極規劃建設新能源供給消納體系，鼓勵企業參與綠色電力證書交易。 大力發展綠色低碳建筑，降低城鄉建設領域碳排放。 支持鹽城建設綠色低碳發展示范區，支持徐州建設國家可持續發展議程創新示范區。

浙江省

積極穩妥推進碳達峰碳中和，加快節能降碳技術研發和推廣應用，推動工業、建筑、交通、農業、居民生活等領域綠色低碳發展。加強生態修復和生物多樣性保護，推進山水林田湖草海一體化保護和系統治理，完善生態產品價值實現機制。

加強綠色電源項目建設，核準開工10個項目，加快建設22個項目，建成投產5個項目，新增并網清潔煤電裝機200萬千瓦、風光電裝機400萬千瓦。

安徽省

有計劃分步驟實施碳達峰行動。 發布重點領域能效標桿水平，建立健全全省碳排放統計核算體系。 開展能源、工業、建筑、交通等領域資源利用效率提升行動，實施重點行業企業減煤重大工程。 實施新一輪找礦突破戰略行動。 推進土地節約集約利用綜合改革試點。 完善能源消耗總量和強度調控，推行單位能耗產出效益評價。 深入實施能源綜合改革試點。 推進風光裝機倍增工程，加快氫能“制儲輸用”全鏈條發展，新增可再生能源發電裝機400萬千瓦以上。 提高省外綠電受進規模，新增支撐性電源裝機156萬千瓦。

福建省

全力推動綠色低碳循環發展，落實全面節約戰略，落實碳排放總量和強度“雙控”制度，分步驟分領域分行業推進碳達峰行動。

加快推動綠色低碳轉型。 堅持以降碳為“牛鼻子”，促進經濟社會發展綠色化、低碳化，當產業項目、經濟增長速度與生態環境發生沖突時，寧可放棄項目，寧可速度降下來一些，也要保護好生態環境。 積極調整優化產業結構、能源結構、交通運輸結構，強化綠色低碳技術攻關，推動鋼鐵、有色、建材、石化等重點領域節能降碳，推進資源循環利用。 積極開展低碳城市、園區、社區試點，加大新能源汽車、裝配式建筑等推廣應用力度，推動建筑垃圾等固體廢物循環利用，營造綠色生產生活新時尚。 積極拓寬“兩山”轉化路徑，深化國家生態文明試驗區建設，加快發展碳排放權交易，鞏固提升林業、海洋系統、生態農業碳匯能力，促進生態產業化、產業綠色化，種好“試驗田”、結出“生態果”。

廣東省

積極穩妥推進碳達峰碳中和，加快規劃建設新型能源體系，發展海上風電、抽水蓄能等新能源和清潔能源，加快儲能電池項目落地建設，大力發展新型儲能產業，探索儲能融合發展新場景，加快推進粵港澳大灣區碳市場建設。 推進“無廢城市”建設，全省域全鏈條推進固體廢物污染防治，提升鋁灰渣、廢鹽、建筑垃圾等處置能力。 推進石漠化綜合治理。 倡導簡約適度的生活風尚，增強全 社會生態環保意識。

山東省

積極穩妥推進碳達峰碳中和。實施碳達峰十大工程和能源轉型發展九大工程，建好海上風電等五大清潔能源基地，規劃建設一批新型儲能項目，建立生態產品價值實現機制、碳匯補償機制，推進藍色碳匯研發利用，有效提升經濟發展“含金量”“含綠量”。

穩步推進碳排放“雙控”。 實行“兩高”行業全程動態監管，全面完成違規項目整改。 堅持先立后破，關停退出低效煤電機組200萬千瓦，完成煤電機組“三改聯動”600萬千瓦。 探索構建重點行業和產品碳足跡評價認證體系，開展森林、濕地、海洋等碳匯調查。 推進魯北鹽堿地灘涂風光儲輸一體化基地、丁字灣雙碳智谷建設，加快實施二氧化碳捕集與利用工程。 探索建立個人碳賬戶，搭建碳普惠平臺。

山西省

強化“雙碳”牽引，加快建設美麗山西。 圍繞建設黃河流域生態保護和高質量發展重要實驗區，堅持山水 林田湖草沙一體化保護和系統治理，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，有序推進碳達峰山西行動，扎實開展“兩山七河一流域”生態修復治理，推動產業、能源、交通運輸和用地等結構調整優化，促進經濟社會發展全面綠色轉型。

河南省

著力數字化綠色化轉型。打造5G精品網絡，5G基站總數突破18萬個。建設千兆網絡示范省，支持鄭州創建國家級新型互聯網交換中心、國家級數據交易場所。推動煤炭清潔化利用，力爭規模以上工業企業增加值能耗降低4%左右。

建設綠色家園。推動綠色城市、森林城市、“無廢城市”建設，深入開展綠色社區創建行動。統籌推進城市園林綠化、綠道連通和插綠補綠，因地制宜建設一批街頭游園、小微綠地。加大重污染天氣、臭氧污染防治等工作力度，實施縣城建成區黑臭水體治理攻堅，完成鄉鎮污水處理設施全覆蓋。深入推進河湖長制，努力建設美麗幸福河湖。

湖南省

積極穩妥推進“雙碳”行動，推動鋼鐵、有色、石化、建筑等重點領域節能降碳改造，大力發展新能源和儲能產業。 加快節能降碳先進技術研發和推廣應用，建立健全碳排放權市場交易工作機制、碳排放統計核算制度。 推進郴州國家可持續發展議程創新示范區、岳陽長江經濟帶綠色發展示范區建設。 充分發揮綠色湘西優勢，打造全國生態文明樣板州。 開展“無廢城市”示范創建，建設廢舊物資循環利用體系重點城市。 大力推行綠色辦公、綠色出行、綠色消費。

湖北省

碳達峰碳中和有序推進，綠色產業、清潔能源、低碳生活走在全國前列，以更低能源資源消耗支撐更高經濟發展。

黑龍江省

污染防治攻堅戰成效連續三年居國家優秀序列，碳達峰碳中和穩步推進。 龍江天更藍、山更綠、水更清。 鞏固提升綠色發展優勢。 統籌推進生態環境保護和修復，持續改善生態環境質量，推進發展方式綠色轉型。

吉林省

積極穩妥推進“雙碳”工作。 持續開展重點領域節能降碳提效，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系，有序推動能耗“雙控”轉向碳排放“雙控”。 開展生態工業示范園區創建。 推進清潔取暖試點城市建設，加快實施大型燃煤鍋爐超低排放改造，推進重點區域散煤治理。

遼寧省

建立健全碳達峰碳中和實施方案等政策體系，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。 實施鋼鐵、石化、有色、建材等行業綠色化改造。 推進菱鎂行業高質量發展。 “一園一策”推進園區循環化發展。 深入實施節地、節水、節礦、節材等行動，加快沈陽、大連、朝陽等國家低碳試點城市建設。 逐步開展碳排放權、用水權等公平分配與交易。

江西省

深化國家生態文明試驗區建設，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，打造人與自然和諧共生的現代化生態樣板。 打造全國優質生態產品供給區、生態產品價值實現機制改革先行區、綠水青山與金山銀山雙向轉化樣板區。

海南省

探索推進“雙碳”工作。 以熱帶雨林碳匯為核心，開展碳庫調查，開發碳匯產品。 充分發揮國際藍碳研究中心平臺作用，辦好國際藍碳學術大會等交流活動。 開展碳匯項目 開發、減排量核證和市場交易綜合試點，啟動藍碳增匯等示范工程。 探索建立綠色貿易示范基地。 通過制度創新推動交通和民生用能綠色化低碳化，倡導綠色低碳生活。

四川省

有計劃分步驟實施“碳達峰十大行動”，加強碳排放統計核算能力建設，深化運用“綠色效能稅電 指數”，積極參與碳排放權交易。 制定甲烷排放控制行動方案。 堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬。

貴州省

深入實施碳達峰“十大行動”，統籌做好能耗“雙控”，嚴控“兩高”項目盲目發展。 推動公共服務車輛電動化替代，新增及更新新能源公交車、出租車占比不低于80%，實現營運高速公路服務區充電設施全覆蓋。 推動鋼鐵、化工、建材、有色等重點行業企業節能降碳升級改造。 大力推廣應用新型綠色建造方式和綠色建材，提高城鎮新建綠色建筑比例。

陜西省

有序推進碳達峰碳中和。 有計劃分步驟實施碳達峰十大行動，完善“兩高一低”項目審查機制，促進工業、建筑、交通等領域綠色轉型，高標準完成全國碳市場第二個履約 周期管理工作。 積極推動以抽水蓄能為代表的各式儲能項目，以及生活垃圾、生物質發電項目建設。 開展碳捕集利用和封存等技術攻關，推進百萬畝綠色碳庫示范基地建設，扎實開展西咸新區國家級氣候投融資試點工作，支持安康等地建設低碳試點城市。

甘肅省

深入落實“雙碳”戰略。分行業制定碳達峰實施方案，開展節能降碳技術改造，有序推動鋼鐵、建材、石化等重點行業綠色低碳轉型。穩步推進碳排放權等市場化交易，健全企業碳排放管理和監管體系，編制省、市兩級溫室氣體排放清單。開展蘭州國家氣候投融資試點，創建蘭州、金昌、天水、蘭州新區“無廢城市”。

完成碳達峰碳中和“1＋N”政策體系構建，加快建設碳資源池，推進碳匯項目開發，積極參與全國碳排放權交易。實施節能減排十大重點工程，深入開展綠色生活創建行動。大力發展循環經濟，建設大宗固體廢棄物和工業資源綜合利用基地，創建一批低碳零碳示范園區，在落實碳達峰碳中和目標任務中鍛造新的產業競爭優勢。推進九湖流域生態產品價值核算和結果應用，支持普洱、澄江、屏邊、水富開展生態產品價值實現機制試點。

青海省

統籌推進碳達峰“十大行動”，加快零碳產業園區基礎設施建設，引入風機、鋰電池、大數據等一批重點產業項目，爭取納入國家碳達峰典型性代表性園區試點。

廣西壯族自治區

積極穩妥推進碳達峰碳中和。 實施碳達峰十大行動，開展碳達峰示范建設。 完善能耗總量和強度控制，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展。 大力推進重大領域節能降碳。 構建綠色低碳電力供應體系，加強煤炭清潔高效利用，穩步推進煤電機組“三改聯動”，推動煤炭和新能源優化組合，加快新能源發電項目建設并網。 推進紅沙核電3號機組實現商運，推動防城港紅沙核電三期和白龍核電一期項目。 推進林業碳匯開發和交易，積極參與碳排放權交易市場建設。 加大政府對低碳產品采購力度。

內蒙古自治區

全行業促進低碳循環發展，大力推進綠色制造示范創建和節能節水技術改造，鼓勵工業企業實施綠電替代、采用綠色工藝、使用綠色材料，打造更多低碳園區、零碳園區，切實提升產業鏈、供應鏈綠色化水平。

加快現代化園區建設，用好“大起底”成果，強化畝均投資論英雄、畝均產值論英雄、畝均降耗論英雄的導向，先行先試能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉變，推行“區域評估+標準地”模式，大幅提高入園產業項目能效標準和產出水平，加快退出限制產能，堅決遏制“兩高”項目低水平盲目發展，全面提升園區產業集中度、承載力和綠色化水平。

寧夏回族自治區

積極實施“碳達峰十大行動”，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發展，堅決不上環保不達標項目，推動能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉變，單位GDP能耗下降3.2%左右，單位GDP二氧化碳排放下降3.4%。 完善碳排放統計核算制度、碳交易制度，建設中國氣象局溫室氣體及碳中和監測評估中心寧夏分中心。

新疆維吾爾自治區

扎實推進綠色低碳發展。 優化能耗“雙控”管理，推動單位地區生產總值能耗和規模以上單位工業增加值能耗“兩個強度”持續降低，推進重點行業綠色低碳改造，加快發展方式綠色轉型。 推進公共機構持續降低碳排放強度，開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色醫院、綠色社區創建活動，推進低碳城市、低碳園區、低碳公共機構、低碳社區和低碳企業試點示范，倡 導綠色消費，促進社會發展綠色轉型，讓綠色發展成為新疆高質量發展的突出亮色！

西藏自治區

構建自治區碳達峰碳中和“1+N”政策體系，探索建立生態產品價值核算體系和價值實現機制，推動全域全民生態文明示范創建。