提升清潔能源供應保障能力

加快可再生能源開發利用

持續提升能源利用效率

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黨的十八大以來，北京市全面打響污染防治攻堅戰，處于戰役最前線的能源領域綜合施策、多措并舉、攻堅克難，積極貫徹落實 “四個革命、一個合作”能源安全戰略，以前所未有力度加快煤炭壓減和清潔高效能源體系建設。

經過不懈努力，北京市已基本建立多源多向、清潔高效、覆蓋城鄉的現代能源體系，有力保障了首都“四個中心”功能建設和經濟社會持續健康發展，有力促進了城市空氣環境質量持續改善和人民生活品質顯著提升。

本期“奮進新征程”

邀您一同踏上

首都能源清潔轉型之路

系統設計

統籌推進落實能源安全戰略

堅持首善標準，加強統籌協調，從頂層設計上描繪好能源清潔轉型路線圖。

01編制印發市級重點規劃“十三五”和“十四五”能源發展規劃，提出北京市能源領域階段性發展目標、重點任務及重大項目。

02連續10年編制印發本市年度工作要點，分解細化年度目標和重點任務，明確責任單位，推進各項任務落到實處。

03制定實施《京津冀能源協同發展行動計劃（2017年-2020年）》，協同推動一批跨區域電力、燃氣、供熱重點項目建設。

04以國家發展改革委和北京市政府名義聯合印發全國第一個以國家名義保證地方能源安全的綜合性文件。

分類突破

合力推進能源清潔低碳安全高效發展

以能源供給革命為抓手

持續優化能源結構

全面推進燃煤壓減

出臺《北京市2013-2017年加快壓減燃煤和清潔能源建設工作方案》《關于加大煤改清潔能源政策支持力度的通知》等系列政策文件，有力支撐了煤改清潔能源基礎設施建設和運行實施。

先后建成四大燃氣熱電中心，淘汰燃煤機組272.5萬千瓦，新增燃氣機組724.2萬千瓦，實現本地電力生產清潔化。

持續推進采暖、工業鍋爐用煤清潔替代，實現31座新城集中供熱中心、中心城區63座大型燃煤鍋爐房清潔能源改造，累計完成約4萬蒸噸燃煤鍋爐清潔替代，基本實現城鎮供暖和工業用煤清潔替代，平原地區基本實現“無煤化”。

全市130多萬戶農村居民通過“煤改電”“煤改氣”等實現清潔安全取暖。同時，大力推動化解煤炭產能，全市600萬噸煤炭產能全部退出。

據專業機構測算，壓煤措施對PM2.5直接減排量貢獻占五成以上（54%）、對SO2減排量貢獻占八成以上（84%），能源結構加速優化有力支撐了全市空氣環境質量持續顯著改善。

持續強化清潔能源設施能力

城鄉供電能力持續提升。2021年，全社會用電量1233億千瓦時，較2012年增長41%。最大電力負荷2564萬千瓦，較2012年增長62.2%。本地電源裝機總容量1339.8萬千瓦，比2012提高95.6%。全市外受電通道13條28回路，輸送能力3400萬千瓦，輸送能力比2012年增長54.5%。500千伏和220千伏變電站達到12座、101座，比2012年分別增加3座、39座,全市供電可靠率99.995%。

多源多向燃氣供應體系不斷完善。建成陜京三、四線、唐山LNG、大唐煤制氣等外部氣源工程，形成“三種氣源、七大通道、10兆帕大環”燃氣供應格局。建成天然氣門站10座、高壓A調壓站21座。16個區全部連通管道天然氣，平原地區基本實現管道天然氣“鎮鎮通”。建成唐山LNG應急調峰保障工程，新增儲備能力1.92億立方米。2021年，全市天然氣消費量約190億立方米，居民用戶736.6萬戶。

城鄉多元清潔供熱體系。“‘1+4+N’+X”的供熱格局不斷完善，形成以熱電聯產、燃氣供熱為主導，多種能源、多種供熱方式相結合的清潔供熱體系。全市城鎮供熱面積9.19億平方米，基本實現清潔供熱。建成以四大燃氣熱電中心為主力熱源、7座燃氣尖峰鍋爐房為調峰熱源的城市熱網，供熱面積2.09億平方米。完成31座新城燃煤集中供熱中心清潔能源改造。

清潔油品供應保障能力增強。城鄉油品設施布局調整加快，建成北京大興國際機場京津第二輸油管、華北石化-北京新機場航煤管道，推進油庫設施資源整合，“一廠、多庫、千站”的成品油供應保障體系進一步完善。

不斷提升可再生能源利用水平。堅持內外齊抓、優勢互補，大力發展本地和外調可再生能源，全市可再生能源開發利用量占能源消費比重由2012年的4.4%提高到2021年的11.96%，成功實現2022年北京冬奧會和冬殘奧會可持續性承諾。

立足自身，結合北京本地可再生能源資源潛力，先后出臺鼓勵熱泵、太陽能利用等綠色能源支持政策，積極探索可再生能源與城市重點區域開發、基礎設施建設以及產業園區融合發展的新路徑，本地可再生能源利用規模持續擴大，光伏發電總裝機規模達到80.1萬千瓦左右。冬奧場館實現100%綠色電力覆蓋，城市副中心行政辦公區可再生能源占比達40%。

借助外力。一手抓基地，支持市內能源企業走出去，在域外布局建設大型新能源基地。一手促通道，推進區域協同發展，與內蒙古、山西、河北、吉林等省區加強對接合作，協同推進跨區域送電工程規劃建設。增強域外綠色電力進京能力。

以能源消費革命為主線

持續提升能源利用效率

不斷強化能源消費總量和消費強度“三級雙控”目標考核制度，落實分級管理責任，規范實施節能評估和節能監察。北京市連續14年超額完成國家下達的節能目標任務，2021年萬元地區生產總值能耗降至0.18噸標準煤/萬元（可比價），較2012年累計下降38%，始終保持全國省級地區最好水平。

節能減排工作深入推進，對標國際先進能效水平，發布246項節能和循環經濟標準，在27個行業試點開展能效領跑者活動，實現工業、大型公建、公共機構、農業等領域清潔生產全覆蓋。

制定新增產業禁止和限制目錄，累計淘汰退出2100多家高耗能、高排放企業。出臺《北京市推動超低能耗建筑發展行動計劃（2016-2018年）》等措施，率先發布第五步節能設計地方標準，綠色建筑和裝配式建筑占新增建筑比重顯著提升。

供熱行業節能扎實推進，建成投運太陽宮熱電廠、方莊供熱廠等余熱回收項目。大力發展公共交通，新能源車輛累計達到50余萬輛，全市中心城區綠色出行比例達到74%。

以能源技術革命為引領

持續培育能源清潔發展新動能

緊緊抓住首都國際科技創新中心功能定位，圍繞儲能、氫能、能源互聯網等領域開展技術攻關。

未來科學城“能源谷”聚集效應逐步顯現，京津冀氫燃料電池汽車示范城市群獲批，城市副中心國家綠色發展示范區建設加快推進。

建成延慶能源互聯網綜合示范區、北京經開產業園“互聯網+” 智慧能源項目等國家首批“互聯網+”智慧能源（能源互聯網）示范項目，推動國家區塊鏈創新應用試點項目“區塊鏈和工業互聯網融合的燃氣行業能源服務平臺”建設，為北京能源轉型和高質量發展注入新的強勁動力。

以能源體制革命為助推

持續深化能源改革創新

落實中央城市工作會議精神，發揮市能源與經濟運行調節領導小組辦公室統籌協調作用，組建市城市管理委，城市能源運行管理的綜合性、整體性和協調性顯著增強。

穩妥推進電力市場化改革，完善電價形成機制，健全本市可再生能源電力消納保障機制。推進能源電力能源領域“放管服”改革和優化營商環境加快推進，國網北京市電力公司在全國率先實現用電“三零”服務，“獲得電力”指標在全球190個國家的世行評價中排名第12。成立首都電力交易中心，正式運營全國煤炭交易中心。

以能源惠民為核心

持續提升城鄉居民用能品質

統籌城鄉清潔能源設施建設，持續推進實施一批能源惠民工程，城鄉居民生活用能品質顯著提升。

實施農村地區“減煤換煤清潔空氣行動”，截至2021年底，約130多萬戶農村居民實現清潔采暖，戶均供電能力達到9千瓦。2012年以來，累計完成70多萬戶農宅抗震節能保溫改造，老舊小區供熱管線消隱改造約5000多公里，惠及老舊小區1700余個；完成300多個老舊小區配電網改造，惠及居民約17萬戶；完成燃氣管網更新改造約300公里，更新燃氣表、加裝安全閥，惠及居民200多萬戶；完成電力架空線改造260余公里。

以能源合作為契機

持續拓寬區域能源合作范圍

加強區域協同合作，制定實施《京津冀能源協同發展行動計劃（2017年-2020年）》，協同推動一批跨區域電力、燃氣、供熱重點項目建設。張家口—北京可再生能源±500千伏柔性直流輸電示范工程建成投運，創造12項世界第一，形成北京電網交直流混聯新格局。建成南蔡—房山、蔚縣—門頭溝等500千伏送電工程。投運涿州熱電長輸供熱管線工程，實現涿州向房山跨區域供熱。累計疆電入京41.3億千瓦時，帶動當地218個家庭1190人脫貧。

國際交流合作，發揮首都“國際交往中心”優勢，廣泛搭建多層次、常態化綠色能源國際交流合作平臺。2015年，市燃氣集團當選國際燃氣聯盟準成員單位。2016年，成立全球首個能源互聯網發展合作組織。2018年，天津南港LNG應急儲備項目成為國內首個同時獲得亞投行和新開發銀行兩家新興國際金融組織主權貸款支持的項目。2019年以來，連續舉辦4屆全球能源轉型高端論壇，吸引更多國際高端資源關注、匯聚北京。

面向未來，北京將持續貫徹落實碳達峰、碳中和國家重大戰略部署，加快構建堅強韌性、綠色低碳、智慧高效的現代能源體系，推進生產生活方式綠色低碳轉型！