1987年，北京市首次引入華北油田的天然氣，但受氣源保障能力的限制，發(fā)展較為緩慢。自1997年至今，天然氣在北京能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比從1%提高到32%，已成為全球第二大天然氣消費(fèi)城市，僅次于莫斯科。目前，北京市天然氣供應(yīng)主要依托中國(guó)石油陜京一線至四線、大唐煤制氣管線、寶坻-香河-西集聯(lián)絡(luò)線等輸氣管道，以及天津大港地下儲(chǔ)氣庫群、河北唐山LNG接收站等儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施。中國(guó)石油是北京市在天然氣上游唯一的供氣企業(yè)。

 

    據(jù)了解，中國(guó)石油天然氣銷售分公司是目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的天然氣銷售企業(yè)，國(guó)內(nèi)年產(chǎn)天然氣逾千億方，年進(jìn)口資源超過700億方，干線管網(wǎng)總里程近4萬公里。2018年資源供應(yīng)量達(dá)1745億方，占全國(guó)消費(fèi)總量近65%。

 

    凌霄表示，由于我國(guó)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化機(jī)制正在形成、尚不完善，中國(guó)石油在發(fā)揮資源供應(yīng)“定盤星”和市場(chǎng)波動(dòng)“壓艙石”作用的同時(shí)，也付出了巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。“一邊是市場(chǎng)需求的剛性增長(zhǎng)，一邊是增量有限的資源稟賦，不得不用高價(jià)進(jìn)口氣彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)缺口。由于進(jìn)口資源成本與門站價(jià)格倒掛，自2011年以來，單是進(jìn)口氣環(huán)節(jié)虧損就已超過2300億元。”

 

    據(jù)其介紹，首都北京作為國(guó)家重要敏感地區(qū)，用氣呈現(xiàn)“兩大”特點(diǎn)：一是用氣總量大，年消費(fèi)量占中國(guó)石油供應(yīng)總量1/10以上，天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重（33%）已經(jīng)超過國(guó)際平均水平；二是冬夏季峰谷差大，冬季高峰月用氣量是夏季的5倍以上。為保障北京市的冬季用氣，中國(guó)石油需要利用遍布全國(guó)的多個(gè)LNG接收站、多個(gè)儲(chǔ)氣庫和進(jìn)口高價(jià)LNG資源、動(dòng)用高成本調(diào)峰資源，以滿足北京地區(qū)巨大的冬季調(diào)峰需求。

 

    從數(shù)量上看，隨著北京市空氣清潔行動(dòng)計(jì)劃和“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”深入推進(jìn)，北京市近年來的天然氣需求持續(xù)快速增長(zhǎng)。2016年，中國(guó)石油天然氣銷售公司北京分公司供應(yīng)天然氣156.1億方；2017年，供應(yīng)天然氣160.2億方；2018年，供應(yīng)天然氣達(dá)184.4億方，占中國(guó)石油全年銷量的10.7%。到2018年底，北京市宣告平原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“無煤化”，成為中國(guó)第一個(gè)將燃煤發(fā)電寫入歷史的城市。

 

    凌霄稱，盡管俄羅斯天然氣今年年底將進(jìn)入我國(guó)，但其年增量?jī)H占需求增量的五分之一左右，但天然氣供需緊張的局面還將持續(xù)一段時(shí)間。中國(guó)石油將加快推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，加大上游勘探開發(fā)力度，多渠道尋找成本合理的資源，持續(xù)完善管網(wǎng)及儲(chǔ)氣調(diào)峰等基礎(chǔ)設(shè)施。