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清潔供暖大勢所趨：遼寧河南山東山西各省清潔取暖政策接踵而至

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發(fā)布日期：2018-08-03 瀏覽次數(shù)：1249

遼寧省推進(jìn)全省清潔取暖三年滾動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）

為貫徹落實(shí)在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議上關(guān)于清潔取暖工作的重要指示精神，提高全省取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，制定本計(jì)劃。

一、總體要求

1、指導(dǎo)思想

深入貫徹系列重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照國家能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃、大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃和“氣化遼寧”“電化遼寧”工作要求，以保障全省廣大群眾溫暖過冬、減少霧霾天氣為立足點(diǎn)，堅(jiān)持企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針，宜氣則氣、宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔取暖比重，構(gòu)建節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系。

2、基本原則

1.堅(jiān)持清潔替代，安全發(fā)展。在確保民生取暖安全的前提下，以清潔化為目標(biāo)，盡可能利用天然氣、電、地?zé)帷⑸镔|(zhì)、太陽能、工業(yè)余熱、核能等清潔能源取暖，替代城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)取暖用散燒煤，構(gòu)建規(guī)模合理、安全可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng)。

2.堅(jiān)持因地制宜，經(jīng)濟(jì)可行。立足本地資源稟賦、經(jīng)濟(jì)能力、基礎(chǔ)設(shè)施等條件及大氣污染防治要求，在居民可承受的情況下，因地制宜、因能制宜，采取適合的清潔取暖策略，優(yōu)先選取符合居民消費(fèi)理念的供暖方式。

3.堅(jiān)持企業(yè)為主，政府推動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和用戶的積極性，強(qiáng)化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。發(fā)揮政府在清潔取暖中的推動(dòng)作用，主導(dǎo)取暖領(lǐng)域體制機(jī)制改革，制定價(jià)格調(diào)節(jié)政策，構(gòu)建科學(xué)高效的政府推動(dòng)責(zé)任體系。

4.堅(jiān)持全面推進(jìn)，重點(diǎn)先行。在全省城鎮(zhèn)中心區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)全面推進(jìn)清潔取暖。統(tǒng)籌大氣污染防治緊迫性、經(jīng)濟(jì)承受能力等因素，在城鎮(zhèn)中心區(qū)，以及經(jīng)濟(jì)條件和基礎(chǔ)設(shè)施較好的郊區(qū)、農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先推進(jìn)。

3、主要目標(biāo)

按照由城鎮(zhèn)到農(nóng)村分層次全面推進(jìn)的總體思路，加快提高清潔取暖比重。城鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展集中供暖，集中供暖難以覆蓋的，加快實(shí)施各類分散式清潔取暖。農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用地?zé)帷⑸镔|(zhì)、太陽能等清潔能源取暖，有條件的地區(qū)發(fā)展天然氣或電供暖，適當(dāng)擴(kuò)大集中供暖延伸覆蓋范圍。不能通過清潔取暖替代散燒煤取暖的，重點(diǎn)利用“潔凈型煤+環(huán)保炊具”的模式替代散燒煤取暖。力爭2020年，全省清潔取暖率達(dá)到70%以上。

山西省將堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，

今年太原及周邊區(qū)域縣市清潔取暖率達(dá)70%以上

太原發(fā)布 2018-06-02

　　11個(gè)設(shè)區(qū)市建成區(qū)全部建成禁煤區(qū)；縣城進(jìn)一步淘汰分散燃煤爐、灶，改用清潔能源；太原及周邊區(qū)域縣市的建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%以上……6 月1日上午，山西省環(huán)保廳召開新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，針對新下發(fā)的《山西省大氣污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃》，省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詳細(xì)介紹。

　　二氧化硫濃度繼續(xù)下降

　　今年，山西省大氣污染防治的目標(biāo)為：環(huán)境空氣細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比例及主要大氣污染物總量減排完成國家下達(dá)的任務(wù)，二氧化硫平均濃度繼續(xù)下降，達(dá)到45微克/立方米左右。對此，山西省將堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，突出加強(qiáng)“工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng) 塵”四大污染源治理，從大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面加強(qiáng)面源污染管控，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段攻堅(jiān)，有效應(yīng)對重污染天氣等方面，提出六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

加快淘汰落后產(chǎn)能

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，重點(diǎn)是加快淘汰落后產(chǎn)能，退出過剩產(chǎn)能。今年將化解煤炭產(chǎn)能2240萬噸、粗鋼產(chǎn)能190萬噸、煤電機(jī)組100萬千瓦以上。繼續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查整治。實(shí)施工業(yè)企業(yè)環(huán)保升級改造，全面完成燃煤機(jī)組超低排放改造、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)無組織排放治理。6月底前，基本完成煤化工、精細(xì)化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝、橡膠制品制造等重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染治理。供熱信息網(wǎng)了解到同時(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，將國家對京津冀及周邊“2+26”城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)的要求擴(kuò)展到全省，11個(gè)市電力(燃煤以外)、鋼鐵、有色、水泥、化工等行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)自2018年10月1日起，焦化行業(yè)則從2019年 10月1日起，排放二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)污染物，必須執(zhí)行大氣污染物特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。

11個(gè)設(shè)區(qū)市建成禁煤區(qū)

　　能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，重點(diǎn)是打好散煤管控戰(zhàn)役。10月1日前，11個(gè)設(shè)區(qū)市建成區(qū)基本淘汰35噸及以下除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐，全部建成禁煤區(qū)，清潔取暖覆蓋率100%。縣城進(jìn)一步淘汰分散燃煤爐、灶，改用清潔能源。太原及周邊區(qū)域縣市(太原古交、清徐、陽曲，晉中太谷、祁縣、平遙、靈石、介休，呂梁文水、交城、汾陽、孝義)建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%以上，其余縣(市)建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到50%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭達(dá)到30%以上。

鄭州將新增1500萬平方米可再生能源供暖

河南省會(huì)鄭州長期以來都是煤炭采暖的典型地區(qū)，為推進(jìn)鄭州清潔采暖步伐，日前，鄭州市印發(fā)了《鄭州市清潔取暖試點(diǎn)城市建設(shè)工作方案(2017~2020年)》，計(jì)劃在2020年4月底前全面完成清潔采暖試點(diǎn)工作。《方案》中提出，要在鄭州城區(qū)內(nèi)新增1500萬平方米的可再生能源供暖，用3年完成區(qū)域集中供熱能力500萬平米。

可再生能源，顧名思義，就是可以重復(fù)利用的能源，包括風(fēng)能、潮汐能、太陽能、空氣能等等，而在供暖領(lǐng)域，空氣能技術(shù)已經(jīng)趨于成熟，利用空氣能熱泵進(jìn)行供暖，不僅零排放，沒有任何污染，而且可在超低能耗的情況下滿足高效恒溫的供暖，為用戶節(jié)省大量成本，因而，空氣能熱泵成為了北方各地清潔采暖普及行動(dòng)中的中流砥柱。

空氣能熱泵在“煤改電”中的普及盛況，以首都北京最為顯著。有數(shù)據(jù)顯示，2017年北京完成了515個(gè)村的“煤改電”，其中安裝空氣能熱泵的家庭近20萬戶，不少用戶都獲得了政府發(fā)放的購機(jī)補(bǔ)貼，最高的達(dá)到了2.4萬元，大大節(jié)省了購機(jī)成本。

通過“煤改電”工作的推進(jìn)，北京的空氣治理也有了明顯改觀。北京市環(huán)保局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年北京市PM2.5平均濃度為58微克/立方米，同比上年下降20.5%，治霾成果顯著，全面完成國家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，空氣能熱泵從邊緣化的產(chǎn)品逐漸走進(jìn)千家萬戶，如今已受到各地用戶的廣泛認(rèn)可。在北京、河北、山西等地，米特拉等優(yōu)勢品牌的空氣能熱泵在各類建筑工程承建了大量空氣能采暖項(xiàng)目，使用空氣能熱泵后，各地的環(huán)境面貌得到了明顯改觀，原本烏煙瘴氣的天空變得清澈湛藍(lán)，同時(shí)，每戶居民一個(gè)采暖季的費(fèi)用大概在2000元左右，和燒煤差不多，僅是電采暖的1/4，并且杜絕了一氧化碳中毒的危險(xiǎn)，安全更有保障。

供熱供暖

供熱技術(shù)政策,供暖商機(jī)項(xiàng)目

山東省人民政府辦公廳關(guān)于

成立山東省清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

魯政辦字〔2018〕83號

各市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為全面貫徹黨的十九大精神，切實(shí)加強(qiáng)清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)及供應(yīng)保障工作，省政府確定成立山東省清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，全面負(fù)責(zé)清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)及供應(yīng)保障的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。現(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單公布如下：

組長：王書堅(jiān)(副省長)

副組長：任愛榮(副省長)

于杰(副省長)

成員：

劉愛軍(省政府辦公廳黨組成員、省地方史志辦主任)

張新文(省發(fā)展改革委主任)

錢煥濤(省經(jīng)濟(jì)和信息化委主任)

鄧云鋒(省教育廳廳長)

劉為民(省科技廳廳長)

陳先運(yùn)(省民政廳廳長)

劉興云(省財(cái)政廳廳長)

李琥(省國土資源廳廳長)

王玉志(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長)

襲燕(省衛(wèi)生計(jì)生委主任)

王安德(省環(huán)保廳廳長)

張寧波(省質(zhì)監(jiān)局局長)

付偉(省安監(jiān)局局長)

劉曉(省金融辦副主任)

欒健(省物價(jià)局局長)

喬乃琛(省煤炭工業(yè)局局長)

孫可奇(國網(wǎng)山東省電力公司總經(jīng)理)

李祥(中石油天然氣銷售山東公司總經(jīng)理)

潘文匯(中石化天然氣分公司華北天然氣銷售中心副經(jīng)理)

沈悅(中海油氣電集團(tuán)山東銷售分公司總經(jīng)理)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)辦公室，分別為綜合協(xié)調(diào)辦公室、清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室、煤電油氣運(yùn)供應(yīng)保障辦公室。

其中，綜合協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，張新文同志兼任辦公室主任。

主要職責(zé)是：全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于清潔取暖、天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)和供應(yīng)保障的重大決策部署及有關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府有關(guān)工作安排，研究提出具體貫徹落實(shí)意見及相關(guān)政策措施;編制全省冬季清潔取暖發(fā)展規(guī)劃和全省天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃;做好綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，調(diào)度掌握全省清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)及煤電油氣運(yùn)供應(yīng)保障工作推進(jìn)情況;承擔(dān)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通相關(guān)工作，重大問題及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

清潔取暖建設(shè)推進(jìn)辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，

依托已有的省政府保障群眾溫暖過冬小組辦公室組建，王玉志同志兼任辦公室主任。

主要職責(zé)是：全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于清潔取暖重大決策部署及相關(guān)政策措施，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府有關(guān)工作安排;依據(jù)全省冬季清潔取暖發(fā)展規(guī)劃，組織擬訂年度工作計(jì)劃方案，指導(dǎo)督促各市有序推進(jìn)煤改氣煤改電等清潔取暖工程組織實(shí)施;定期調(diào)度掌握清潔取暖工作推進(jìn)情況，工作進(jìn)展情況和重大問題及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

煤電油氣運(yùn)供應(yīng)保障辦公室設(shè)在省經(jīng)濟(jì)和信息化委，

依托已有的省政府天然氣保供小組辦公室組建，由錢煥濤同志兼任辦公室主任。

主要職責(zé)是：全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于清潔取暖重大決策部署及相關(guān)政策措施，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府有關(guān)工作安排;與國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局和中石化、中石油、中海油等三大油氣公司對接，積極爭取對我省天然氣、煤炭、電力等支持;依據(jù)全省天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，分年度制定儲氣設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，指導(dǎo)督促各市有序推進(jìn)儲氣設(shè)施工程建設(shè);強(qiáng)化應(yīng)急調(diào)峰能力建設(shè)，制定“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案，保障民生用氣需求;定期調(diào)度儲氣調(diào)峰設(shè)施和應(yīng)急調(diào)峰能力建設(shè)工作推進(jìn)情況，工作進(jìn)展情況和重大問題及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

各辦公室要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作、密切配合，合力推動(dòng)工作有序有效開展。各市、縣(市、區(qū))政府要參照省里做法，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)任務(wù)、資金保障，共同推進(jìn)工作開展。

山東省人民政府辦公廳

2018年5月30日