在《規劃》發布前不久，中國城鎮供熱協會在新疆烏魯木齊舉辦了“中國清潔供暖（新疆）論壇”（簡稱論壇），邀請了眾多行業專家，共同探索清潔取暖之道。

 

　　燃煤同樣可以實現清潔取暖

 

　　目前，清潔取暖已成為“十三五”戰略性新興產業重點。環境保護部宣教司巡視員劉友賓在日前鄭重表態：“清潔取暖、溫暖過冬，兩者并不是矛盾對立的關系，是‘親家’而不是‘冤家’；煤改氣、煤改電‘雙替代’既是為了改善空氣質量采取的能源轉化，也是提高城鄉人民生活水平的重要措施，是一項不折不扣的民生工程。”

 

　　而在我國唯一一位暖通專業院士──清華大學建筑節能研究中心主任江億看來，熱電聯產與電采暖、熱泵等其他熱源方式相比，依然是能源轉換效率最高的方式。基于我國的資源稟賦，燃煤熱電聯產作為供熱主力軍的角色在短期不會改變。

 

　　無獨有偶，天津大學熱能研究所教授馬一太也為燃煤熱電聯產“打call”說：“清潔取暖的主力應該還是熱電聯產，我國是產煤大國，產煤量的45%用于發電同時還可輸出余熱。而燃煤電廠的排放標準，目前已與燃油、燃氣鍋爐相當，屬于清潔燃燒。”

 

　　“目前，我國燃煤電廠超低排放裝機約為5.8億千瓦，約占煤電總裝機的58%，其實，污染大、范圍廣、管理難的散煤才是真正的‘老大難’。”中國煤炭科學技術研究院有限公司煤化工分院博士、研究員、副院長陳亞飛如是說。對此，他提出了治理策略：“控制污染是全體公民的義務和職責，通過禁止褐煤、洗中煤、煤泥等低質、劣質煤及其制品進入民用煤市場，實施商品煤優質化工程；此外，煤爐匹配是居民燃煤使用過程中降低污染物排放的有效手段。”

 

　　亟須確定清潔取暖評價標準

 

　　《規劃》指出，未來要因地制宜，充分考慮居民消費能力，以成本最低和污染物排放最少的原則選擇適宜的清潔供暖方式。

 

　　以新疆烏魯木齊市為例，目前該市已全面實現了煤改氣。但據真氣網數據顯示，近年來該市空氣污染情況并未得到明顯改善──2010~2017年，該市硫化物持續下降，但氮氧化物并未下降。

 

　　針對上述問題，北京熱力集團副總經理劉榮提出要應用好“低氮燃燒器＋煙氣再循環技術”“余熱回收+臭氧氧化吸收技術”“貴金屬催化解決方案”“SCR(SNCR)脫硝技術”四種降氮技術，有效從源頭、燃燒過程、生成后三個環節實現降氮，才能實現真正意義上的清潔取暖。

 

　　面對紛繁多樣的清潔取暖方式，江億明確指出，對于清潔取暖的評價標準應該從社會整體出發，在滿足建筑供暖需求的前提下，大幅度降低當地的污染物排放總量，不增加火電廠污染物排放總量，大幅度降低各類熱源運行過程直接或間接造成的碳排放。簡單地將燃煤鍋爐替換為燃氣鍋爐并不意味就實現了清潔取暖，盲目推進煤改氣還存在供熱安全受威脅、政府財政補貼負擔過高等風險。

 

　　中國建筑科學研究院環境與節能院院長徐偉對“煤改氣”算了一筆賬：縣級以下城市的非節能房子負荷往往很大，北京地區住宅按照能耗值為100瓦/小時/平方米來計算，加上政府補貼后的燃氣取暖費用大概為每年4400元。這與之前農村燃煤取暖的平均費用有較大提高，村民可能不會輕易接受，如政府監管不力就很有可能會出現“返煤”現象。徐偉還提出對既有建筑和新建建筑開展節能改造，從而降低供暖負荷，可以間接增加供暖容量、提高非節能建筑的熱環境、提高投入產出比。

 

　　爭取供暖、新能源消納雙贏

 

　　目前我國部分城市和工業園區依然存在供熱熱源結構不合理、熱電供需矛盾突出的問題。通過上網政策和機制的調整，鼓勵燃煤電廠開展靈活性改造，實現高效、低碳，改變棄風、光、水現象；也是破解熱電矛盾、實現“熱電協同”、利好新能源行業發展的重要舉措。

 

　　為減少棄風現象，東北實現靈活電源競價上網機制，可以實現40%到100%范圍調峰的電廠，上網電價最高可達1元/千瓦時。在這一政策的激勵下，一些燃煤電廠可以在一天內通過改變主蒸汽量，已經可以使電力輸出在100%到35%、甚至0%范圍內調節，嚴格根據電力調度指揮，按照需求側響應。國家能源局第一批16個靈活性改造試點項目正陸續完成，燃煤電廠也成為了靈活電源，為新能源調峰，減少燃煤量和排放量和新能源消納“騰挪空間”。

 

　　供熱傳輸過程也是實現清潔取暖不容忽視的重要環節。“從安全性和經濟性分析，長輸管網系統中應保留部分區域熱源作為備用及調峰，保證事故狀態下最低供熱保證率，條件允許情況下可在適當位置設置蓄能罐，利用峰谷電差夜間蓄熱，白天放熱，達到蓄能作用，并提高供熱穩定性。”中國市政工程華北設計研究總院有限公司王淮在論壇上說。

 

　　除此之外，采用大型電鍋爐+蓄熱罐消納棄風電量也是解決熱電矛盾的可行方案之一。烏魯木齊高鐵片區棄風電量集中供熱試點項目是目前國際上最大的電極鍋爐區域供熱項目，項目滿負荷運行后，一個采暖季可消納約5000萬千瓦時棄風電量，充分利用低谷電量、最大程度地起到平衡電網負荷作用。

 

　　總而言之，燃煤發電要與清潔能源互補，實現穩定的電力輸出和熱力供應，在電力負荷低谷期采取熱電脫鉤的“熱電協同”模式，改變過去“以熱定電”的捆綁模式，是今后清潔取暖的重要課題之一。