在一年一度的供暖期到來之際，為了深入了解東北地區供熱情況并結合開展住建部“供熱技術政策研究”課題研究工作，11月14日-18日，由中國城鎮供熱協會副理事長兼秘書長鄭立均、中國城鎮供熱協會副秘書長兼供熱標準化委員會副主任委員牛小化帶領的來自中國城鎮供熱協會、北京市熱力工程設計有限公司、北京華熱科技發展有限公司、清華大學建筑節能中心等單位專家組成的調研組一行10人先后赴遼寧、吉林、黑龍江三省就東北供熱工作開展調研。

 

本次調研得到了當地供熱協會及主管部門的大力支持。調研期間，調研組先后在沈陽、吉林、長春、哈爾濱等地分別參加了由當地供熱協會組織的座談會，省市供熱主管部門、供熱協會、國有供熱企業代表、民營供熱企業代表、熱力設計院所代表等供熱相關企事業單位也參加了座談會，座談會分別由遼寧省城鎮供熱協會秘書長于洪，吉林市供熱協會秘書長周連杰，吉林省城鎮供熱協會秘書長馬世平及黑龍江省供熱協會秘書長劉秀玲精心組織和安排，并分別主持或出席了會議。黑龍江省調研座談會由中國城鎮供熱協會副理事長張雪明主持。

會上中國城鎮供熱協會副理事長兼秘書長鄭立均介紹了此次調研的主要內容，并向與會者傳達了本月初住建部倪虹副部長在北京市調研冬季供暖準備工作時的講話精神。東北三省地處嚴寒地區，是冬季北方供熱的重點區域，供熱管理部門在做好今冬明春供熱采暖工作的同時，應抓住供暖窗口期，發現問題、反映問題；本次調研的主要內容是調查省（市）供熱基本情況，供熱計量工作開展情況及存在的問題，轄區內供熱企業增值稅、房產稅、城鎮土地使用稅優惠政策落實情況，省（市）供熱行業存在的主要問題和面臨的困難，供熱行業統計工作開展情況及地區供熱發展規劃設想等。作為調研組專家，中國城鎮供熱協會副秘書長牛小化介紹了中國供熱基本情況、中國城鎮供熱協會開展的工作及協會統計工作，就調研議題與參會代表進行了深入交流，并強調此次調研是中國城鎮供熱協會承擔住建部課題“供熱技術政策研究”的組成部分，調研成果將為開展供熱技術政策研究提供重要支撐。供熱相關法規、重點標準制定至今已數十年，能源形勢、居民供熱需求、供熱方式、供熱技術等已發生重大改變，新的歷史時期如何滿足居民供熱需求、保障民生是所有供熱同仁面臨的共同課題。

沈陽市供熱管理辦公室、吉林市市政公用局、吉林市人民政府供熱管理辦公室、吉林省城鎮供熱保障指揮中心、長春市供熱管理辦公室、黑龍江省建設廳城建處以及哈爾濱市供熱管理辦公室等供熱主管部門均有領導出席座談會。中國城鎮供熱協會副理事長、遼寧省城鎮供熱協會會長孫杰，中國城鎮供熱協會副理事長、吉林省城鎮供熱協會副理事長么儒，沈陽惠天熱電股份有限公司副總經理傅江，吉林市熱力集團有限公司董事長兼總經理范立群、吉林市供熱行業協會副會長徐雪松、長春市熱力（集團）有限責任公司董事長劉長春、四平市熱力有限公司總經理逄中柱、長春市成泰熱力有限責任公司董事長丁文勇、長春市熱力（集團）有限責任公司總經理楊忠實、長春房集團房屋供暖總公司黨委書記孫曉東、中國市政東北院集團有限公司熱力設計院長叢穎、哈爾濱哈投投資股份有限公司供熱公司總經理佟巖、哈爾濱市華能集中供熱有限公司郭英華、哈爾濱熱電有限責任公司總工程師汪天信、捷能熱力電站有限公司薛海濤等地方供熱協會領導、供熱企業代表均參加會議并發言。北京市熱力工程設計有限公司副總工程師陳鳴鏑、北京華熱科技發展有限公司副總經理鄧曉祺等作為調研組專家就調研內容與參會者進行了探討。
 

 

圖 遼寧省供熱調研座談會

 

圖 吉林市供熱調研座談會

 

圖 黑龍江省供熱調研座談會

座談會上，參會代表普遍對供熱行業法規標準建設滯后，延長供熱時間、提升供熱質量以及環保要求提高等帶來的供熱成本增加，兩部制供熱價格制定標準、煤價上漲如何真正實現熱煤價格聯動、老舊管網改造與建筑節能改造資金短缺、PPP供熱項目實施、地下管網信息缺失、供熱計量及智能化的下一步發展方向以及如何提升供熱從業人員技術水平等方面指出了供熱行業發展面臨的問題。

圖 中國城鎮供熱協會副理事長兼秘書長鄭立均

調研組還實地調研了本溪鋼鐵（集團）有限責任公司工業余熱利用情況。本次東北三省供熱調研歷時五天，通過調研前精心策劃與協調，調研中與參會代表深入溝通與交流，調研后對討論議題及時歸納與總結，對東北三省供熱工作有了較為全面的了解，下一步中國城鎮供熱協會將圍繞推動供熱行業立法，制定供熱行業標準，加強行業統計工作以及開展培訓提升行業技術水平等方面展開，充分發揮政府部門與企業間的橋梁紐帶作用，搭建中央與地方、政府與企業間的溝通交流平臺，更好地服務政府、服務行業、服務企業。

中國城鎮供熱協會秘書處主任綦京峰、技術委員會工作部主任關欣、標準化委員會工作部主任王欣也參加了調研活動。   來源：中國城鎮供熱協會