10月底，北方大部分地區(qū)氣溫驟降，關(guān)于提前供暖的呼聲，在輿論場隨之升溫。10月30日、11月2日，新華社兩度發(fā)文，進(jìn)一步助長了該話題的輿論熱度。其實，關(guān)于提前供暖的話題，也是一個常說常新的老話題。除了“提前供暖”這一呼聲外，其它意見也不宜忽視。

最常見的一種就是地域性的詰難。呼吁“提前供暖”的，首先就遭到了不少自稱為南方人的吐槽。由于歷史的原因，中國供暖分界線位于北緯33度附近的秦嶺和淮河一帶。面對不少北方網(wǎng)民呼吁“提前供暖”，有網(wǎng)民認(rèn)為北方人太“嬌氣”，“剛最低過零下就嚷嚷得不行，就要給地球點(diǎn)上火爐子”。

（圖片來源：網(wǎng)絡(luò)）

環(huán)保問題也是網(wǎng)民討論該問題的一個關(guān)注點(diǎn)。近年來，霧霾圍城已是不爭的公共話題，甚至比供暖具有更廣泛的公共性。網(wǎng)民“砸牌坊”甚至提出口號，“保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)！我為環(huán)境盡一份力！晚供暖五天，早停暖五天，既能鍛煉身心，又能保護(hù)環(huán)境！”

還有網(wǎng)民從供暖效率方面來考慮問題，再加上每個人對冷暖敏感度的差異，在供暖時間上也比較難達(dá)成一致。有專家指出，在氣溫過渡期，一旦溫度較低決定全面開啟鍋爐，但氣溫很有可能又回升，不過此時供暖已無法停止，客觀上形成浪費(fèi)。此外，網(wǎng)民對冷暖感知的差別也很大。有的網(wǎng)民覺得夠冷了，有網(wǎng)民則覺得，“剛?cè)攵倪@點(diǎn)冷就受不了，怎么過這四五個月的冬天（供暖期）？”

也有網(wǎng)民借機(jī)吐槽一些官員的不作為。“領(lǐng)導(dǎo)住的大院都提前供暖啦，老百姓人家才不管呢，多一事不如少一事”。“沿長江一帶為何不供暖？請這幫官老爺冬天來看看”。

關(guān)于供暖時間的爭議，正如中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會副理事長鄭立均所說的，“由于涉及面非常大，大范圍實行提前供暖，需要對百姓訴求、政府管理、企業(yè)運(yùn)營和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行統(tǒng)籌考量”。然而，除了這些，還有一個更為核心的問題，就是成本的分?jǐn)倖栴}。對此，有網(wǎng)民說的更直接一些，“最有效的解決辦法，同意提前供暖另交費(fèi)，這事很快就會得到解決”。

 

從輿論場的反應(yīng)來看，對提前供暖，無論是持支持態(tài)度還是持反對態(tài)度，一個基本的前提是，仍然是把供暖問題視為一項基本的民生工程，即作為公共福利來看待的。當(dāng)然，把供暖問題當(dāng)做公共福利，并不無可。問題是，談到公共福利供給，人人所樂見；但公共福利的成本，似乎并不為輿論津津樂道。

 

從新華社兩篇報道的基調(diào)看，探討的話題涉及面雖廣，但最切實可行的則落在“北方供暖時間不宜固化”這一點(diǎn)，至于公共福利成本如何分?jǐn)偅]有由此得到更為深入的討論。

當(dāng)前的基本供暖結(jié)構(gòu)形成于上個世紀(jì)七十年代末，已經(jīng)很難適應(yīng)今天的需要。盡管當(dāng)初的集中供暖已經(jīng)從福利性質(zhì)過渡到自費(fèi)使用，但由于仍然采取了“集中”的辦法，不免還帶有某種福利的胎記，很難滿足“更加靈活和市場化”的服務(wù)需求。

在這種情況下，如果仍然著眼于“集中”的路子去回應(yīng)網(wǎng)民訴求，一個很好的辦法就是按照熱計量收費(fèi)，“多用多交”。這樣做的前提是，較為精準(zhǔn)的計量方式和計量技術(shù)。這也有助于激發(fā)政府和市場兩個積極性。如果按照熱計量收費(fèi)尚不成熟，面對多元化的輿論訴求，問題的出路就要從“集中”之外找了。比如網(wǎng)民指出的，“沒供暖你自己不會開空調(diào)？”面對寒冷過渡期該不該提前供暖的爭議，這種個人“自救”的辦法，也是一個切實解決問題的辦法。

多元化的輿論訴求，給政務(wù)輿情回應(yīng)帶來了挑戰(zhàn)。這就要求有關(guān)部門更加注重調(diào)查研究，認(rèn)真傾聽輿論呼聲，通過深入細(xì)致的工作，以更為充分的解釋說明來紓解民意。隨著網(wǎng)絡(luò)輿論新常態(tài)的到來，整個網(wǎng)絡(luò)輿論場呈現(xiàn)出從“權(quán)利訴求”向“權(quán)利實現(xiàn)”轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)。有關(guān)部門在進(jìn)行政務(wù)輿情回應(yīng)時，也應(yīng)該順應(yīng)這一態(tài)勢，直面網(wǎng)民提出的問題，在“權(quán)利實現(xiàn)”層面下功夫。回到“提前供暖”這個話題，就是既要看到“提前供暖”的呼聲，也要考慮到“提前供暖”的可能，力圖通過線下工作的扎實提升來提高整個公權(quán)力機(jī)關(guān)的公信力，以及有關(guān)部門的政務(wù)輿情回應(yīng)水平。    來源：新華網(wǎng)