作為基礎民生的必須品,供暖既不能簡單的市場化,更不能眉毛胡子一把抓,最終還是需要一個有節奏的發展規劃,一步一步將供暖打造成為一種既能市場調節,又能有效管控的民生供給品。而這也是在今年供暖首日,我們希望形成討論,并試圖有所收獲的話題。
有一種鮮明的觀點是,以完全市場化競爭,來實現供暖商品的優化升級。這個基于諾貝爾經濟學獎獲得者哈耶克的純市場理論,從表面上看無懈可擊,但在供暖這樣極其特殊的商品上,實行起來就會面臨極大的困難。比如,自由市場競爭決定優勝劣汰,就意味著允許市場要素來試錯。可供暖允許試錯嗎?我們不能犧牲市民一整個冬天來試驗一家供暖企業的好壞,進而決定是否淘汰。
還有一種觀點是,政府應當完全承擔起供暖這種特殊供給品的經營,甚至可以成立一個供暖機構來專門經營。首先,我們先不談這里是否會增加人員和管理成本,政府全盤接手就意味著供暖質量雖有一定的保障,但卻沒有市場化的驅動力,進而難以轉型升級。尤其是冬季大氣污染防控的壓力越來越大,這種升級,包括環保節能的升級,則是必然的趨勢。
或許,我們只是說或許,階段性地、有計劃地讓以上兩種模式,來解決不同情況的供暖問題,或許是穩步提升供暖質量的方法。比如,在供暖面積較大的區域,實施政府管理,在相對靈活的區域內實現市場化的準入和退出機制,一方面保證基礎投資和管理的高效,另外一方面則實現市場化運作帶來的物美價廉。
當然,對于銀川而言,城市供暖的發展趨勢,仍然是工業余熱為主,分戶計量逐步推進,價格體系逐漸完善的過程,換句話說,我們穩定住了熱源,就等于穩定了供暖質量,而在這樣的前提下,使用分戶計量,從總量上實現用多少取多少的市場化方式,甚至還可以讓市場化定價逐漸參與其中,最終實現供暖整體水平的保證和提高。
但說來說去,我們最終關心的,還是今天大家的暖氣熱了沒有,半夜有沒有涼下來,回到家是不是一片暖意,這才是百姓生活實實在在的內容。 來源:銀川晚報








