雖然早在1986年，我國就開始試行第一部建筑節能設計標準。但是，建設部2000年對北方地區的檢查結果表明，真正的節能建筑只占到同期建筑總量的6.4%！不僅單位建筑面積采暖能耗為發達國家新建建筑的3倍以上，而且空調系統的能耗也居高不下。事實上，造成大量能源浪費的，不僅是由于缺乏法制和監督，還在于傳統的按面積繳納熱費或冷氣費的做法大大的縱容了“高能耗”的行為。如果不采用市場化的“按需消費”的先進模式卻沿襲“大鍋飯”的陋習，寄希望于普通百姓的“高尚覺悟”來節能則注定成為“烏托邦”。

    如果居民家安裝了一個4千瓦的燈泡而不裝一只電表，他會關心燈泡的開和關嗎？目前北方地區的供暖系統的能耗，就相當于一只4千瓦的燈泡。如果按表收費，普通百姓自然就會自覺按需消費，從而達到節能的目的。

    行為節能的效果究竟有多大？舉一實例說明。某地的一棟銀行大廈，建筑面積1萬平米，按面積收費每年需繳24萬熱費。2004年在樓棟入口處安裝了一只大口徑熱能表后，開始按照68元/GJ的價格收費（對于許多熱力公司而言，這是個非常好的價格）。一個供暖季下來，用戶只需繳納原先50%的熱費。顯然，該公建用戶的行為節能遠遠超過了50%！由此可見，問題的關鍵是如何解決用戶的行為節能和熱力公司的收入減少這兩個自相矛盾的地方。而目前的“兩部制”熱價可以將用戶節能的收益分攤給了戶用和熱力公司，較好地解決了此問題。

    采用冷/熱計量，還是進行能源審計的有效手段。這在我國的香港行政特區就得到了成功應用。香港的機電工程署（EMSD）就要求所有的政府公用建筑的空調系統安裝能量表（即冷表），給出節能目標，定期進行考核，從而達到節能的目的。在我國，公用建筑的能耗一直居高不下，這有管理運行的原因，也有建筑本身不節能的原因。如果這些公用建筑的熱力入口或空調系統都安裝了冷/熱能表的話，政府節能部門就可以非常簡單并客觀公正地評價該公建是否達到節能標準，是否在逐步采取節能措施。

    再看看其它國家的情況吧。目前，德國有八千多萬的人口，約四千套住宅。從八十年代開始，德國開始應用熱計量的技術來推廣建筑節能。一方面在新建建筑方面推薦按戶分環、分戶計量的方法，另一方面在當時已有的建筑上采用了樓棟總表＋熱分配表的模式。至今為止，大約三分之二的住宅（舊住宅）采用了樓棟總表＋熱分配器的方式，大約三分之一的住宅（基本為新建住宅）采用了直接安裝戶用熱能表的方式。目前，德國大約有一千二百萬只熱能表在實際運行中。每年新裝或更換的熱能表總數超過了一百萬只。而阿拉伯聯合酋長國的杜拜，則要求所有的采用中央空調系統的住宅安裝戶用冷表，實行分戶冷計量。

    綜上所述，建議我國在供熱系統和空調系統同時推廣冷/熱計量，不僅鼓勵用戶的行為節能，而且可以為公用建筑的能源審計提供便捷有效的途徑。采用的方式可有如下幾種：

    1 北方公用建筑：可以在熱力入口出安裝樓棟總表；

    2 北方已有民用建筑（未達到節能標準的）：可以在熱力入口出安裝樓棟總表，每戶安裝熱分配表；

    3 北方新的民用建筑（達到節能標準的）：可以在熱力入口出安裝樓棟總表，每戶安裝戶用熱能表；

    4 采用中央空調系統的公用建筑：按樓層、區域安裝冷/熱表；

    5 采用中央空調系統的民用建筑：按戶安裝冷/熱表。

    蘭吉爾（Landis+Gyr）創建于1896年，是世界上首家生產電能表以及超聲波熱能表的公司。經過一百多年的發展，并于1998年與西門子表計業務合并后，蘭吉爾公司已成為目前世界上處于領導地位的能源計量與系統產品的專業供應商。蘭吉爾公司的總部位于瑞士的蘇格，超聲波冷/熱能表的研發生產中心位于德國的紐倫堡。20多年來，在全球40個國家里已有將近200萬臺的蘭吉爾超聲波冷/熱能表正在區域供熱或中央空調系統中運行。