（2024年12月5日）公布實施。其中提出：

（六）健全促進可持續發展的公用事業價格機制。明確政府投入和使用者付費的邊界，強化企業成本約束和收益監管，綜合評估成本變化、質量安全等因素，充分考慮群眾承受能力，健全公用事業價格動態調整機制。深入推進天然氣上下游價格聯動。深化城鎮供熱價格改革。加快推進供熱計量改造，有序推行供熱計量收費，公共建筑和新建居住建筑率先實施。優化居民階梯水價、電價、氣價制度。推進非居民用水超定額累進加價、垃圾處理計量收費，優化污水處理收費政策。因地制宜健全城市地下綜合管廊收費政策，完善差異化停車收費機制。優化鐵路客運價格政策，健全統一的鐵路貨運價格體系，規范鐵路路網收費清算。

      馮哥解讀：

      《意見》中提到的供熱計量改造，首先要確定技術路徑：對供熱系統的硬件進行升級，即安裝分戶/分單元的計量裝置（如熱量表）、戶用溫控閥及智能調控系統，實現精準計量與動態調節。其次是數據整合，即依托物聯網技術建立供熱監管平臺，實時監測能耗數據，優化管網運行效率。

     如果推行熱計量收費模式，首先是因地制宜、適點先行，通過變革逐步總結經驗，完善收費方式、計價方式及收費比例的設定，這將會改變以往傳統按面積收費習慣，影響如下：

1.用戶側：激勵居民主動節能（如調低室溫、錯峰用熱），降低生活成本；公共建筑因熱負荷比較集中，改革示范效應更加顯著。

2.企業側：倒逼供熱企業從粗放運營轉向精細化服務，通過技術升級提升競爭力，逐步優化市物。

3.社會效益：通過系統節能和建筑節能，預計可減少建筑領域碳排放15%-20%，甚至更多，減少能源消耗和環保排放，最終實現減碳，助力空氣質量和環境改善。