一、熱源：（共28個）
21、非專業司爐工：供熱管理單位的司爐工無證上崗，這在一些地區具有普遍性，甚至這些單位也是盲目接手的外行。
22、無序管理：部分供熱運行單位缺少管理機制，員工缺乏責任心，不懂鍋爐和換熱器的習性及規程。
23、未準確按氣象調節：供暖期中的不同階段及各個階段的每一天里，室外氣溫和氣象不斷發生變化，但供熱管理單位調控不合時宜造成供熱失誤。
24、間歇供熱：許多供熱管理單位采用間歇供暖方式，當根據氣溫狀況計算準確、時間控制合理、管理到位時，可能會出現室溫正常而暖氣暫時不熱的現象，這是合理的。
25、間歇供熱管理差：一些供熱管理單位采用間歇供暖方式時，技術及管理不到位，常會出現暖氣不熱且室溫不正常的現象，這是不合理的。
（六）、其他因素：
26、停電：補水泵、循環泵不能啟動。
27、電壓不穩：當電壓低時，電流易超過額定值，此時必須暫時停泵，因此可能造成系統工況不穩定。
28、除污器臟堵：造成系統總阻力加大，致使末端用戶不熱。
二、熱網：（共26個）
（一）、平衡因素：
29、水力失調：這是系統中最常見的現象，幾乎所有供熱管理單位都未解決好，所以常常造成末端用戶不熱而前端用戶過熱。
30、一次管網失衡：大市政需要更認真調網，當供回水出現平壓差、甚至倒壓差時，熱力站會出現不熱現象，殃及其所供用戶。
31、熱源交替：有些熱力站或熱用戶可由多個熱源聯網供熱，如大市政倒工況時會造成暫時不熱現象發生。
32、分支閥門開度小：為調節整個管網遠近平衡，就要限制中近端用戶流量和壓差，有時控制該分支或用戶閥門開度過小，也會致使近端不熱。
33、各分支阻力差距大：相鄰的兩路分支或兩棟樓各自系統內部阻力完全不同，差距越大越難以調兩者平衡。
34、末端用戶阻力大：末端用戶阻力大會使整個系統阻力明顯加大，水泵運行工況隨之發生重大變化，流量明顯減小，殃及其它用戶不熱。
35、末端用戶不正常：設計失誤、施工不當、管理不力、老舊建筑等造成某些用戶供熱不正常，如果發生在近端還算可以克服，但發生在末端則性質會有根本改變。
36、用戶私開閥門：用戶為圖私利自行開大檢查井閥門，打亂了原供熱平衡。2.1.9、管理人員搗亂：本職或離職的供熱管理人員與本單位或某用戶有私人恩怨、吃拿卡要未果，或者與合作的節能公司不合或爭功，而偷偷調整甚至關閉個別檢查井閥門，都會打亂原供熱平衡。
（二）、新樓因素：
37、夾在老樓中：新樓夾在老樓中，打亂了原先的水力平衡，不僅自身不保，還可能影響老樓供暖。
38、原總管徑小：增容后總管徑或支線管徑未擴管，造成新樓或周邊不熱。
39、新樓阻力大：新樓的樓內系統阻力大（諸如面積大、采用地暖、分戶計量等），常造成本身供熱效果差。
40、位于末端：新樓建在工況不利的末端，使自身供熱效果差，若再加上本身樓內系統阻力大就更甚。
41、節外生枝：未與供熱管理單位接洽，擅自私接管網，偷取供熱能源，打破該區域供熱平衡。
42、節內生枝：為節省管材，從前端的樓內系統中接出一個分支給后面的樓宇，造成前端過熱，后端阻力巨大當然就不熱了。
（三）、損毀因素：
43、支線閥門失靈：支線閥門出現銹死、閘板掉、大量跑水等現象，需要關閉、報修而暫時不能使用。
44、管道損壞：由于施工或材料因素及年久失修，可能會出現突然爆管現象，造成大量跑水，維修時間較長，尤其直埋管段更難于查清。
45、補償器損壞：熱力管網中常用大量熱補償器，由于該設備質量原因、維護管理不當（如軟化水不達標）及年久失修，會出現突然爆裂損壞現象，造成大量跑水，維修時間也較長，尤其直埋管段中的波紋管補償器更難于查清。
46、管網人為破壞：閥門甚至管道等供熱設施被盜或被破壞引起停熱，低架空管道出現這一現象概率高。
（四）、其他因素：
47、初調節：供熱運行初期管網尚屬于調整階段，系統壓力不穩。
48、管徑小：規劃、設計、施工、管理等原因造成管網干線或支線管徑小，不滿足現狀、改造或發展需要。
49、供回水連通：管網中供回水的連通管閥門打開或失靈，造成系統走短路。
50、高點窩氣：管網應有坡度，沿途的高點應設排氣閥并在運行初期放氣。
51、管網臟堵：由于施工遺留、年久積存形成的臟堵會影響供熱效果，這些臟堵經常匯集在壓力較小的末端地區，使這些地區影響更大。
52、過濾器臟堵：同樣由于施工遺留、年久積存形成的臟物停留在管網中的過濾器中，未及時清理，影響供熱效果。
53、保溫差：施工缺陷及管理不善等致使管網保溫性能差，導致熱量損失嚴重，供熱溫度不達標。
（一）、設計因素：
54、上供下回垂直失調：上供下回系統形成溫度（差）失調，樓上有利，樓下不利，最冷時差別更大，設計時應考慮樓下多設暖氣片。
55、下供下回垂直失調：下供下回系統形成壓力（差）失調，樓下有利，樓上不利，且頂部容易集氣。
56、異程系統水平失調：樓內系統水平干管為異程時，更易產生水平失調，造成小系統末端不熱。
57、阻力差水平失調：由于設計或改造的原因，各立管環路阻力差別很大時，易形成水平失調，如系統中有些立管每層只帶1組散熱器，而有些立管每層卻帶4組散熱器。
58、立管管徑過小：造成此立管阻力大，流量少而暖氣不熱。當整棟樓均如此時，樓內系統總阻力加大，供熱不利。
59、立管管徑過大：造成此立管流量大，其他立管流量小而暖氣不熱。當整棟樓均如此時，樓內系統總流量加大，對其他樓不利，且不易調節或調節時易形成垂直失調。
（二）、閥門因素：
61、頂層立管總閥：由于頂層立管總閥關斷、失靈、損毀等原因（如閘板掉了），造成環路不通，致使立管所經過的所有暖氣片形成死水。
62、首層立管總閥：由于首層立管總閥關斷、失靈、損毀等原因，造成環路不通，致使立管所經過的所有暖氣片形成死水。
63、自動跑風失靈：大部分廉價的國產自動排氣閥只能用1—3年，這是因為關鍵部件——內部彈簧常會失靈，應盡量用優質的進口或合資產品。
64、樓入戶閥門失靈：造成整棟樓暫時不熱，需要盡快維修之后才可恢復。
（三）、積堵因素：
65、垢堵：由于該地區水硬度高、軟化水指標差、管材不合格及年久失修等原因造成管道內部結垢嚴重而引起的臟堵，影響供熱效果。
66、銹堵：由于管材、管理及年久等原因造成管道內部氧化銹蝕嚴重而引起的沉渣臟堵，影響供熱效果。
67、施工臟堵：野蠻施工中遺留的廢物堵在暖氣或管道中，導致暖氣不熱。
68、過濾器臟堵：分戶供熱、地暖等加過濾器之處遇到臟堵，也會形成系統內部局部不熱。
69、立管氣堵：在立管頂部未加排氣閥、安裝不正確或不排氣，均造成氣堵而該立管不熱。
70、坡度不合理：樓內系統水平干管坡度不合理形成窩氣，導致系統不熱。
（四）、其他因素：
71、調節方法不一：樓內系統調節時有時調供水閥門，有時調回水閥門，壓力難以平衡。
72、未保溫：在地溝、樓道或個別熱用戶家中水平或垂直干管不加保溫或保溫差，造成散熱損失大或該用戶過熱，致使其他用戶暖氣供熱不足。
73、未按圖施工：施工中常出現供回水接反等現象發生，致使暖氣不熱。
74、私接管道：在樓內系統中私接管道給平房、車庫、地下室、底商等，造成系統供熱問題發生。
75、PVC管老化：新型建筑常用PVC管等材料連接散熱器，但其水溫要求盡量不超過60℃，而實際往往并非如此，長此以往造成老化嚴重，隱患隨時爆發。
四、熱用戶：（共24個）
（一）、私改因素：
76、新暖氣片超大：用戶私改暖氣時，選用超長的暖氣片或過多的暖氣片數，會造成供熱入戶阻力加大，在單管串系統中會使樓上和樓下用戶的供熱更不利。
77、新暖氣片過小：用戶私改暖氣時，為美觀起見選用新型小巧的暖氣片，致使暖氣散熱量不足。
78、新暖氣片管徑細：用戶私改暖氣時，選用接管更細的暖氣片，造成供熱入戶阻力加大，在單管串系統中還會影響樓上和樓下用戶的供熱效果。
79、私加暖氣：用戶追求更高溫度，在原有暖氣基礎上增加幾組散熱器，如在門廳散熱器上接一組給陽臺，致使該環路總阻力加大，原有暖氣也變得不熱了。
80、私移暖氣：用戶為自身美觀等需要，擅自將散熱器移到其它地方，由于非專業施工造成連接有誤，導致暖氣不熱或跑水。
81、私裝地暖：地暖阻力遠遠大于原供熱方式，故造成用戶白花錢還不熱，在單管串系統中更會嚴重影響樓上和樓下用戶的供熱效果。
82、自裝水泵：部分曾經不熱的用戶在自家管路上擅自安裝水泵，改變局部系統循環，致使自家循環水量加劇，周圍用戶循環水量不足而不熱。
83、爭相換暖氣：由于樓上和樓下用戶出于美觀和更熱原因爭相換暖氣，致使每年暖氣片和管路均因泄水而不能保持濕保養，造成這些供熱設備氧化腐蝕嚴重，并使局部地區的立管循環阻力加大且惡性循環加劇。
（二）、人為因素：84、無序放氣：在供熱運行初期或外網不穩的階段，用戶爭相放水放氣，形成惡性循環，補冷水量嚴重。
85、用戶偷水：個別用戶（如部分商業場所）偷水拖地、去油、洗車等，造成補冷水量大，致使暖氣不熱。
86、惡性放水：個別用戶惡意放水，如在自家衛生間暖氣片上接水龍頭，并加皮管子往下水道沖，使自家暖氣熱起來，并報復不熱現象發生。
87、首層用戶關門：首層用戶拒絕開門或無人在家，導致立管閥門關斷或屋內供熱設備無法正常檢修，殃及樓上用戶不熱。
88、頂層用戶關門：頂層用戶拒絕開門或無人在家，導致立管閥門關斷、頂層不能放氣或屋內供熱設備無法正常檢修，殃及樓下用戶不熱。
89、鄰里關系不好：有意關斷自家中立管總閥或拆毀暖氣設施，影響樓上和樓下用戶。
90、不交費停熱：在部分地區，由于某些用戶未交供暖費，供熱管理單位關閉某一戶、一個單元甚至一棟樓的閥門，導致局部用戶不熱，甚至殃及該區域已交費的用戶。
（三）、分戶因素：
91、不裝排氣閥：分戶供暖時，自家每個散熱器的高點都要放氣，無排氣閥造成氣堵自然不熱。
92、自家不放氣：分戶供暖時，有排氣閥卻不會放氣，造成氣堵也自然不熱。
93、暖氣片掛太高：分戶供暖時，散熱器掛得太高，影響供熱循環，形成氣堵問題最突出。
94、管道細：分戶供暖時，總阻力就會大于其他樓，如果管徑再小，問題就會更加突出，造成分戶供暖用戶大量不熱。
（四）、其他因素：
95、暖氣片損壞：如散熱器腐蝕、密封件老化等。
96、暖氣片凍壞：用戶在寒冷時未關門窗，凍壞了自家暖氣，不僅造成自家不熱，還會殃及立管環路上的其他用戶。
97、用戶閥門失靈：由于各種原因，造成用戶入戶閥門或單個散熱器上閥門失靈，而導致暖氣不熱。
98、相連用戶檢修：與自身相連的用戶由于跑水等原因正在維修，已關斷相關閥門，造成所有這些用戶暫時都不熱。
99、暖氣片坡度相反：暖氣片安裝位置的坡度應利于放氣，否則易形成氣堵，當暖氣片上無排氣閥時更加不利。
