面對(duì)百姓的質(zhì)疑,供暖企業(yè)也有一肚子委屈。但無(wú)論如何,供暖費(fèi)的收取不該成為一筆糊涂賬,供暖費(fèi)究竟是收多了還是收少了,這是百姓普遍關(guān)心的問(wèn)題。對(duì)此。10月15日,記者采訪(fǎng)了內(nèi)蒙古社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員于光軍。
“供熱價(jià)格不能簡(jiǎn)單地與煤炭?jī)r(jià)格的漲跌實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)。”于光軍認(rèn)為,當(dāng)前呼和浩特市供熱有大的改變,比如由之前的分散供熱逐步轉(zhuǎn)為集中供熱,由燃煤改為燃?xì)夤幔瑥幕A(chǔ)設(shè)施到設(shè)備改造,這些都需要高額的費(fèi)用,而這些都要算到供熱成本里,煤炭?jī)r(jià)格只是供熱成本的一部分。
“供熱是商品消費(fèi),又有公共產(chǎn)品的性質(zhì),不能完全市場(chǎng)化,因此熱能消費(fèi)不僅僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中簡(jiǎn)單的買(mǎi)方和賣(mài)方關(guān)系。公共產(chǎn)品的合理定價(jià)不應(yīng)寄希望于完全的市場(chǎng)化,而應(yīng)該著力于解決信息的不對(duì)稱(chēng)。”于光軍介紹,針對(duì)老百姓的質(zhì)疑,政府應(yīng)該督促供熱企業(yè)將供熱費(fèi)成本的構(gòu)成情況及時(shí)向社會(huì)披露,比如說(shuō)供熱費(fèi)由哪幾部分組成、分別占多大的比例、政府的補(bǔ)貼額度是多少,煤炭原材料采購(gòu)價(jià)格等。熱企各項(xiàng)開(kāi)支公開(kāi)透明了,定價(jià)時(shí)老百姓才能信服。
此外,他認(rèn)為,由于財(cái)力、技術(shù)以及歷史發(fā)展中的限制,當(dāng)前呼和浩特市供熱等公共產(chǎn)品的運(yùn)行現(xiàn)狀與市場(chǎng)需要還有距離,政府部門(mén)在對(duì)公共產(chǎn)品的管理方式上還需要改進(jìn)。政府的主要作用是為社會(huì)提供公共政策和公共產(chǎn)品,并對(duì)公共政策的全面實(shí)施和公共產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)供給進(jìn)行行政性監(jiān)管。除了供暖費(fèi)的上調(diào)或下降,就解決當(dāng)前供暖中存在的其他各種難題,還需要政府進(jìn)行有效、統(tǒng)一的管理。








