第一章總則
第一條為推動公共機構節能，發揮公共機構在社會節能中的表率作用，提高能源利用效率，根據《公共機構節能條例》，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱公共機構，是指本省全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。
第三條縣級以上人民政府應當加強對公共機構節能工作的領導，建立健全公共機構節能工作協調機制，及時協調解決公共機構節能工作的重大問題。
第四條縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構（以下簡稱機關事務管理機構）在本級節能行政主管部門指導下，負責本級公共機構節能監督管理工作，指導和監督下級公共機構節能工作。
縣級以上人民政府科學技術、教育、文化、體育、衛生和司法等行政主管部門在本級機關事務管理機構的指導和監督下，組織開展本級系統內的公共機構節能工作。
實行省以下垂直管理的部門在省機關事務管理機構的指導和監督下，組織開展本系統內的公共機構節能工作。
第五條縣級以上人民政府根據當年公共機構節能需要，視財力情況在本級財政預算中安排相應的公共機構既有建筑節能改造資金。
第六條公共機構負責人對本單位節能工作全面負責。
公共機構的節能工作實行目標責任制和考核評價制度，節能目標完成情況應當納入對公共機構負責人考核評價的內容。機關事務管理機構應當制定公共機構節能工作考核評價辦法，并負責組織實施。
第二章節能管理
第七條機關事務管理機構應當會同有關部門，根據本地國民經濟和社會發展規劃及節能中長期專項規劃，制定公共機構節能規劃，報本級人民政府批準后實施。
公共機構節能規劃經批準后，機關事務管理機構應當按年度將規劃確定的節能目標和指標分解落實到分管范圍內的公共機構。
第八條公共機構應當結合本單位用能特點和上一年度用能狀況，制定年度具體節能目標和實施方案，有針對性地采取節能管理和節能改造措施，提高能源利用效率，保證節能目標的完成。
公共機構應當于每年3月底前，將本年度具體節能目標和實施方案報機關事務管理機構備案。
第九條公共機構應當實行能源消耗計量制度，按規定配備和使用經依法檢定合格的能源計量器具，區分用能種類、用能系統實行能源消耗分戶、分類、分項計量，建立能源消耗監測制度，并配置必要的監測器具對能源消耗狀況進行實時監測，及時發現、糾正用能浪費現象。
第十條辦公建筑內有兩個以上公共機構的，各公共機構的能源消耗應當分別計量。
公共機構的辦公區和居住區相鄰的，辦公區和居住區的能源消耗應當分別計量。
第十一條公共機構應當指定專人負責能源消耗統計，如實記錄能源消耗原始數據，建立能源消耗統計臺賬。
機關事務管理機構應當會同統計部門，制定公共機構能源消耗統計管理辦法，定期統計并公布公共機構的能源消耗狀況。
第十二條機關事務管理機構、公共機構應當按規定分別向上一級、本級機關事務管理機構報送本行政區域、本單位上一年度的能源消耗狀況報告。
第十三條機關事務管理機構應當會同有關部門，根據不同行業、不同系統公共機構能源消耗綜合水平和特點，制定和適時調整公共機構能源消耗定額，財政部門根據能源消耗定額制定能源消耗支出標準。
第十四條公共機構應當在能源消耗定額范圍內使用能源，加強能源消耗支出管理；超過能源消耗定額使用能源的，應當向本級機關事務管理機構作出說明。
第十五條公共機構應當依照國家有關規定進行能源審計，并根據審計結果采取提高能源利用效率的措施。
機關事務管理機構應當會同有關部門，根據對公共機構的能源消耗統計數據，選擇耗能較高的公共機構進行重點能源審計。
第十六條公共機構應當按國家和本省有關強制采購或者優先采購的規定，采購列入節能產品、設備政府采購名錄和環境標志產品政府采購名錄中的用能產品、設備以及使用新能源、可再生能源的產品、設備，不得采購國家明令淘汰的用能產品、設備。
第三章節能措施
第十七條機關事務管理機構應當明確內設機構或者人員，具體負責公共機構節能的監督管理和指導工作。
公共機構應當設置能源管理崗位，實行能源管理崗位責任制。公共機構的重點用能系統、設備的操作崗位應當配備專業技術人員。
公共機構應當建立節能聯絡員工作制度，確定人員擔任節能聯絡員。節能聯絡員應當按規定做好節能工作信息的收集、整理、傳遞等項工作。
第十八條公共機構可以采用合同能源管理方式，委托專業節能服務機構進行節能診斷、設計、融資、改造和運行管理。
第十九條公共機構應當執行國家有關空調室內溫度控制的規定，充分利用自然通風，改進空調的運行管理工作，降低空調的能源消耗量。
第二十條公共機構對辦公場所的電梯系統應當實行智能化控制，并合理設置電梯的開啟數量和運行時間。
第二十一條公共機構應當依照《公共機構節能條例》和國家、本省其他有關規定，加強對照明設施、辦公設備以及網絡機房、食堂、鍋爐房、開水間等設施、設備用能情況的計量、監測和管理，采取措施降低能耗。
第二十二條公共機構應當積極采用節能新產品、新技術，加快淘汰耗能較高的用能產品，并做好淘汰產品的回收處理和再利用工作。
第二十三條縣級以上人民政府機關事務管理機構應當嚴格控制公共機構新建項目的建設規模和標準，有效整合辦公資源，集約利用土地，適度集中建設辦公用房，統籌兼顧節能投資和效益。
公共機構建設項目應當依法進行節能評估和審查。對未通過節能評估和審查的項目，有關部門不得批準或者核準建設。
第二十四條機關事務管理機構應當會同有關部門，對本級公共機構既有建筑的建設年代、結構形式、用能系統、能耗指標、壽命周期等進行調查統計和分析，制定本級公共機構既有建筑綜合節能改造計劃，并負責組織實施。
第二十五條公共機構對既有建筑進行維修或者裝修時，應當報機關事務管理機構進行節能評估和審查，并嚴格控制維修、裝修的規模和標準，采取措施降低能耗。未通過節能評估和審查的，不得維修或者裝修。
第二十六條公共機構的新建建筑竣工或者既有建筑節能改造完成后，其投資全部或者大部分使用財政性資金的，由作為所有權人的政府、機關事務管理機構或者其他有關部門對建筑的能源利用效率進行測評和標識，并按國家有關規定將測評結果予以公示，接受社會監督。
第二十七條對實行集中供熱的公共機構既有建筑進行節能改造，應當安裝供熱系統調控裝置、用熱計量裝置、室內溫度調控裝置和用電分項計量裝置。
第二十八條進行公共機構新建建筑的建設和既有建筑維修改造，應當嚴格執行國家、本省有關建筑節能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規定和標準，優先采用節能效果顯著的新材料、新產品、新工藝，優先使用太陽能、地熱能等可再生能源利用系統。
對公共機構既有建筑進行改建、裝修、加固時，應當同時進行節能改造。
第二十九條公共機構應當加強對辦公用房、辦公設施和設備等資源的集中整合工作，建立健全電子政務和無紙化辦公制度，并采取減少會議數量、縮短會議時間和建立電視電話會議、視頻會議系統等措施降低能耗。
第三十條公共機構應當依照下列規定，加強公務用車的節能管理工作：
（一）按規定的標準和編制采購公務用車，如實報告公務用車數量，優先采購低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛；
（二）制定、實施公務用車節能駕駛規范，嚴格執行車輛百公里耗油分類控制標準，定期公布單車行駛里程和耗油狀況，推行單車能耗核算和節能獎勵制度；
（三）積極推進公務用車服務社會化，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行；
（四）嚴格執行公務用車報廢制度，按規定及時報廢高耗能、高污染的車輛。
第四章節能監督檢查
第三十一條機關事務管理機構應當建立對公共機構節能的監督檢查制度，依法實施節能監督檢查工作。
第三十二條機關事務管理機構應當會同有關部門，依法對公共機構的節能情況進行監督檢查。監督檢查的內容包括：
（一）節能管理規章制度建立和落實情況；
（二）年度節能目標和實施方案的制定、落實情況；
（三）能源消耗計量、監測、統計和報告情況；
（四）能源消耗定額執行情況；
（五）開展能源審計情況；
（六）節能產品、設備的政府采購情況；
（七）能源管理崗位設置及能源管理崗位責任制的落實情況；
（八）用能系統、設備的節能運行情況；
（九）公共機構建設項目節能評估和審查情況；
（十）公務用車的節能管理情況。
第三十三條在機關事務管理機構依法實施節能監督檢查時，公共機構應當予以配合，如實提供有關情況和資料，不得拒絕或者阻礙。
第三十四條機關事務管理機構對節能監督檢查中發現的問題，應當通報有關部門，重大問題及時報告本級人民政府。
第三十五條公共機構的節能工作應當接受社會監督，任何組織和個人都有權舉報公共機構浪費能源的行為。
第五章獎勵與處罰
第三十六條對在公共機構節能管理、節能科學技術研究和推廣應用中做出顯著成績，以及舉報公共機構嚴重浪費能源行為的單位和個人，縣級以上人民政府應當予以表彰、獎勵。
第三十七條機關事務管理機構的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未依法履行公共機構節能監督管理職責的；
（二）貪污、截留、挪用公共機構既有建筑節能改造資金的；
（三）對違反節能法律、法規、規章的行為不及時、不依法查處的；
（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十八條公共機構有下列行為之一的，由本級機關事務管理機構會同有關部門責令限期改正；逾期不改正的，由機關事務管理機構予以通報，由有關機關對其負責人依法給予處分：
（一）未制定年度具體節能目標和實施方案，或者未按規定將年度具體節能目標和實施方案備案的；
（二）未實行能源消耗計量制度，或者未區分用能種類、用能系統實行能源消耗分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監測的；
（三）未指定專人負責能源消耗統計，未如實記錄能源消耗原始數據，或者未建立能源消耗統計臺賬的；
（四）未按規定報送上一年度能源消耗狀況報告的；
（五）超過能源消耗定額使用能源，未向本級機關事務管理機構作出說明的；
（六）未按規定進行能源審計，或者未根據審計結果采取提高能源利用效率措施的；
（七）未按規定設置能源管理崗位，未實行能源管理崗位責任制，或者未在重點用能系統、設備的操作崗位配備專業技術人員的；
（八）拒絕或者阻礙依法實施的節能監督檢查的。
第三十九條公共機構違反規定超標準、超編制采購公務用車，不如實報告公務用車數量，或者拒不報廢高耗能、高污染車輛的，由本級機關事務管理機構予以通報，依照有關規定對車輛采取收回、拍賣、責令退還等方式處理，并由有關機關對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十條公共機構違反規定用能造成能源浪費的，由本級機關事務管理機構予以通報，并會同有關部門下達節能整改意見書；未按節能整改意見書整改或者情節嚴重的，由有關機關對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六章附則
第四十一條本辦法自2010年1月1日起施行。
第一條為推動公共機構節能，發揮公共機構在社會節能中的表率作用，提高能源利用效率，根據《公共機構節能條例》，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱公共機構，是指本省全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。
第三條縣級以上人民政府應當加強對公共機構節能工作的領導，建立健全公共機構節能工作協調機制，及時協調解決公共機構節能工作的重大問題。
第四條縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構（以下簡稱機關事務管理機構）在本級節能行政主管部門指導下，負責本級公共機構節能監督管理工作，指導和監督下級公共機構節能工作。
縣級以上人民政府科學技術、教育、文化、體育、衛生和司法等行政主管部門在本級機關事務管理機構的指導和監督下，組織開展本級系統內的公共機構節能工作。
實行省以下垂直管理的部門在省機關事務管理機構的指導和監督下，組織開展本系統內的公共機構節能工作。
第五條縣級以上人民政府根據當年公共機構節能需要，視財力情況在本級財政預算中安排相應的公共機構既有建筑節能改造資金。
第六條公共機構負責人對本單位節能工作全面負責。
公共機構的節能工作實行目標責任制和考核評價制度，節能目標完成情況應當納入對公共機構負責人考核評價的內容。機關事務管理機構應當制定公共機構節能工作考核評價辦法，并負責組織實施。
第二章節能管理
第七條機關事務管理機構應當會同有關部門，根據本地國民經濟和社會發展規劃及節能中長期專項規劃，制定公共機構節能規劃，報本級人民政府批準后實施。
公共機構節能規劃經批準后，機關事務管理機構應當按年度將規劃確定的節能目標和指標分解落實到分管范圍內的公共機構。
第八條公共機構應當結合本單位用能特點和上一年度用能狀況，制定年度具體節能目標和實施方案，有針對性地采取節能管理和節能改造措施，提高能源利用效率，保證節能目標的完成。
公共機構應當于每年3月底前，將本年度具體節能目標和實施方案報機關事務管理機構備案。
第九條公共機構應當實行能源消耗計量制度，按規定配備和使用經依法檢定合格的能源計量器具，區分用能種類、用能系統實行能源消耗分戶、分類、分項計量，建立能源消耗監測制度，并配置必要的監測器具對能源消耗狀況進行實時監測，及時發現、糾正用能浪費現象。
第十條辦公建筑內有兩個以上公共機構的，各公共機構的能源消耗應當分別計量。
公共機構的辦公區和居住區相鄰的，辦公區和居住區的能源消耗應當分別計量。
第十一條公共機構應當指定專人負責能源消耗統計，如實記錄能源消耗原始數據，建立能源消耗統計臺賬。
機關事務管理機構應當會同統計部門，制定公共機構能源消耗統計管理辦法，定期統計并公布公共機構的能源消耗狀況。
第十二條機關事務管理機構、公共機構應當按規定分別向上一級、本級機關事務管理機構報送本行政區域、本單位上一年度的能源消耗狀況報告。
第十三條機關事務管理機構應當會同有關部門，根據不同行業、不同系統公共機構能源消耗綜合水平和特點，制定和適時調整公共機構能源消耗定額，財政部門根據能源消耗定額制定能源消耗支出標準。
第十四條公共機構應當在能源消耗定額范圍內使用能源，加強能源消耗支出管理；超過能源消耗定額使用能源的，應當向本級機關事務管理機構作出說明。
第十五條公共機構應當依照國家有關規定進行能源審計，并根據審計結果采取提高能源利用效率的措施。
機關事務管理機構應當會同有關部門，根據對公共機構的能源消耗統計數據，選擇耗能較高的公共機構進行重點能源審計。
第十六條公共機構應當按國家和本省有關強制采購或者優先采購的規定，采購列入節能產品、設備政府采購名錄和環境標志產品政府采購名錄中的用能產品、設備以及使用新能源、可再生能源的產品、設備，不得采購國家明令淘汰的用能產品、設備。
第三章節能措施
第十七條機關事務管理機構應當明確內設機構或者人員，具體負責公共機構節能的監督管理和指導工作。
公共機構應當設置能源管理崗位，實行能源管理崗位責任制。公共機構的重點用能系統、設備的操作崗位應當配備專業技術人員。
公共機構應當建立節能聯絡員工作制度，確定人員擔任節能聯絡員。節能聯絡員應當按規定做好節能工作信息的收集、整理、傳遞等項工作。
第十八條公共機構可以采用合同能源管理方式，委托專業節能服務機構進行節能診斷、設計、融資、改造和運行管理。
第十九條公共機構應當執行國家有關空調室內溫度控制的規定，充分利用自然通風，改進空調的運行管理工作，降低空調的能源消耗量。
第二十條公共機構對辦公場所的電梯系統應當實行智能化控制，并合理設置電梯的開啟數量和運行時間。
第二十一條公共機構應當依照《公共機構節能條例》和國家、本省其他有關規定，加強對照明設施、辦公設備以及網絡機房、食堂、鍋爐房、開水間等設施、設備用能情況的計量、監測和管理，采取措施降低能耗。
第二十二條公共機構應當積極采用節能新產品、新技術，加快淘汰耗能較高的用能產品，并做好淘汰產品的回收處理和再利用工作。
第二十三條縣級以上人民政府機關事務管理機構應當嚴格控制公共機構新建項目的建設規模和標準，有效整合辦公資源，集約利用土地，適度集中建設辦公用房，統籌兼顧節能投資和效益。
公共機構建設項目應當依法進行節能評估和審查。對未通過節能評估和審查的項目，有關部門不得批準或者核準建設。
第二十四條機關事務管理機構應當會同有關部門，對本級公共機構既有建筑的建設年代、結構形式、用能系統、能耗指標、壽命周期等進行調查統計和分析，制定本級公共機構既有建筑綜合節能改造計劃，并負責組織實施。
第二十五條公共機構對既有建筑進行維修或者裝修時，應當報機關事務管理機構進行節能評估和審查，并嚴格控制維修、裝修的規模和標準，采取措施降低能耗。未通過節能評估和審查的，不得維修或者裝修。
第二十六條公共機構的新建建筑竣工或者既有建筑節能改造完成后，其投資全部或者大部分使用財政性資金的，由作為所有權人的政府、機關事務管理機構或者其他有關部門對建筑的能源利用效率進行測評和標識，并按國家有關規定將測評結果予以公示，接受社會監督。
第二十七條對實行集中供熱的公共機構既有建筑進行節能改造，應當安裝供熱系統調控裝置、用熱計量裝置、室內溫度調控裝置和用電分項計量裝置。
第二十八條進行公共機構新建建筑的建設和既有建筑維修改造，應當嚴格執行國家、本省有關建筑節能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規定和標準，優先采用節能效果顯著的新材料、新產品、新工藝，優先使用太陽能、地熱能等可再生能源利用系統。
對公共機構既有建筑進行改建、裝修、加固時，應當同時進行節能改造。
第二十九條公共機構應當加強對辦公用房、辦公設施和設備等資源的集中整合工作，建立健全電子政務和無紙化辦公制度，并采取減少會議數量、縮短會議時間和建立電視電話會議、視頻會議系統等措施降低能耗。
第三十條公共機構應當依照下列規定，加強公務用車的節能管理工作：
（一）按規定的標準和編制采購公務用車，如實報告公務用車數量，優先采購低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛；
（二）制定、實施公務用車節能駕駛規范，嚴格執行車輛百公里耗油分類控制標準，定期公布單車行駛里程和耗油狀況，推行單車能耗核算和節能獎勵制度；
（三）積極推進公務用車服務社會化，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行；
（四）嚴格執行公務用車報廢制度，按規定及時報廢高耗能、高污染的車輛。
第四章節能監督檢查
第三十一條機關事務管理機構應當建立對公共機構節能的監督檢查制度，依法實施節能監督檢查工作。
第三十二條機關事務管理機構應當會同有關部門，依法對公共機構的節能情況進行監督檢查。監督檢查的內容包括：
（一）節能管理規章制度建立和落實情況；
（二）年度節能目標和實施方案的制定、落實情況；
（三）能源消耗計量、監測、統計和報告情況；
（四）能源消耗定額執行情況；
（五）開展能源審計情況；
（六）節能產品、設備的政府采購情況；
（七）能源管理崗位設置及能源管理崗位責任制的落實情況；
（八）用能系統、設備的節能運行情況；
（九）公共機構建設項目節能評估和審查情況；
（十）公務用車的節能管理情況。
第三十三條在機關事務管理機構依法實施節能監督檢查時，公共機構應當予以配合，如實提供有關情況和資料，不得拒絕或者阻礙。
第三十四條機關事務管理機構對節能監督檢查中發現的問題，應當通報有關部門，重大問題及時報告本級人民政府。
第三十五條公共機構的節能工作應當接受社會監督，任何組織和個人都有權舉報公共機構浪費能源的行為。
第五章獎勵與處罰
第三十六條對在公共機構節能管理、節能科學技術研究和推廣應用中做出顯著成績，以及舉報公共機構嚴重浪費能源行為的單位和個人，縣級以上人民政府應當予以表彰、獎勵。
第三十七條機關事務管理機構的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未依法履行公共機構節能監督管理職責的；
（二）貪污、截留、挪用公共機構既有建筑節能改造資金的；
（三）對違反節能法律、法規、規章的行為不及時、不依法查處的；
（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第三十八條公共機構有下列行為之一的，由本級機關事務管理機構會同有關部門責令限期改正；逾期不改正的，由機關事務管理機構予以通報，由有關機關對其負責人依法給予處分：
（一）未制定年度具體節能目標和實施方案，或者未按規定將年度具體節能目標和實施方案備案的；
（二）未實行能源消耗計量制度，或者未區分用能種類、用能系統實行能源消耗分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監測的；
（三）未指定專人負責能源消耗統計，未如實記錄能源消耗原始數據，或者未建立能源消耗統計臺賬的；
（四）未按規定報送上一年度能源消耗狀況報告的；
（五）超過能源消耗定額使用能源，未向本級機關事務管理機構作出說明的；
（六）未按規定進行能源審計，或者未根據審計結果采取提高能源利用效率措施的；
（七）未按規定設置能源管理崗位，未實行能源管理崗位責任制，或者未在重點用能系統、設備的操作崗位配備專業技術人員的；
（八）拒絕或者阻礙依法實施的節能監督檢查的。
第三十九條公共機構違反規定超標準、超編制采購公務用車，不如實報告公務用車數量，或者拒不報廢高耗能、高污染車輛的，由本級機關事務管理機構予以通報，依照有關規定對車輛采取收回、拍賣、責令退還等方式處理，并由有關機關對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十條公共機構違反規定用能造成能源浪費的，由本級機關事務管理機構予以通報，并會同有關部門下達節能整改意見書；未按節能整改意見書整改或者情節嚴重的，由有關機關對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六章附則
第四十一條本辦法自2010年1月1日起施行。
