國務院日前印發的根據發改委會同有關部門制定的《節能減排綜合性工作方案》，明確了2010年中國實現節能減排的目標任務和總體要求。 
　《方案》共分10個部分，包括40多條重大政策措施和多項具體目標，包括明確節能指標納入干部政績考核、實施全國和地區單位GDP能耗指標季度核算制度、制定和完善鼓勵節能減排的稅收政策，以及建立對欠發達地區節能減排財政轉移支付等具體政策。 
　 到2010年，萬元國內生產總值能耗下降到1噸標準煤以下，降低20％左右；單位工業增加值用水量降低30％。《方案》指出，“十一五”期間，主要污染物排放總量減少10％，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549萬噸減少到2295萬噸，化學需氧量（COD）由1414萬噸減少到1273萬噸；全國設市城市污水處理率不低于70％，工業固體廢物綜合利用率達到60％以上。 
　 積極穩妥推進資源性產品價格改革是《方案》提出的重要內容。根據《方案》，二氧化硫排污費由目前的每公斤0.63元分三年提高到每公斤1.26元。全面開征城市污水處理費并提高收費標準，噸水平均收費標準原則上不低于0.80元。同時，有關部門將理順煤炭價格成本構成機制，推進成品油、天然氣價格改革。完善電力峰谷分時電價辦法，降低小火電價格，實施有利于煙氣脫硫的電價政策。 
　 其中，資源稅和燃油稅改革有關條款備受關注。《方案》透露，將改進資源稅的計征方式，提高稅負水平，適時出臺燃油稅。 
　 與此同時，為緩解節能減排壓力，有關部門將制定和完善鼓勵節能減排的稅收政策，包括對節能環保項目實行減免企業所得稅；節能環保專用設備投資可抵免企業所得稅；對節能減排設備投資給予增值稅進項稅抵扣等。 
　 《方案》還提出，將研究開征環境稅，并研究促進新能源發展的稅收政策。開征環境稅涉及合理調整各類用水價格，對國家產業政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業實施懲罰性水價，制定支持再生水等開發利用價格政策。 
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　 就近日太湖水域受到嚴重污染一事，國家環保總局副局長張力軍6月5日在國務院新聞辦就“污染減排與環境友好型社會”的本年度世界環境日中國主題舉行的發布會上指出，中國水環境中氨氮等污染因子的濃度值上升的主要原因有四：一是部分排放氨氮的工業企業達標排放率不穩定，加上國家對排放氨氮企業的排放標準也比較低；二是城市生活污水的大量排放；三是規模化的畜禽養殖場污染尚未得到很好治理；四是農業化肥的過度使用。 
　 他表示，環保總局已于5月23～24日組織專家對無錫太湖藍藻爆發進行了調研，并與江蘇省政府、無錫市政府研究提出了應急預案。主要措施包括啟動補水機制，從長江向太湖進行補水，使太湖水位達到合理的高度，為減少藍藻爆發創造條件；實施劃片分工，即安排專人打撈藍藻；全面排查涉及排放磷、氮的企業，超標排放的一律停產，達標排放的也要根據太湖湖體中氮磷的承受能力實行限產限排；要求地方政府制定藍藻爆發的應急預案；根據國外治理藍藻經驗，研究為太湖流域購買撈藻船的可行性，從太湖流域發生藍藻開始就進行打撈。同時，要求江蘇省對太湖流域所有排放磷氮的污染企業停止審批。 
　 據了解，國家環保總局將會同國務院有關部門和地方政府修改太湖流域的污染防治“十一五”規劃，報國務院批準后實施。同時，召開太湖流域水污染防治工作會議，針對太湖污染的實際情況，提出治本措施。