每年供熱期前，新入住的小區(qū)供熱問(wèn)題都成了熱點(diǎn)，主要是因?yàn)椴糠謽I(yè)主沒(méi)有入住，導(dǎo)致小區(qū)的入住率不足，供熱單位不給供熱。現(xiàn)行的條例規(guī)定，“對(duì)已具備集中供熱條件，新建住宅申請(qǐng)用熱戶(hù)數(shù)達(dá)到單元總戶(hù)數(shù)百分之六十以上的，供熱單位應(yīng)當(dāng)供熱。 ”如果修訂稿能夠通過(guò)，那么新建小區(qū)不會(huì)再因入住率不足而導(dǎo)致無(wú)法供熱。《青島市供熱條例（修訂征求意見(jiàn)稿）》昨起面向社會(huì)公示，征求社會(huì)各界的建議和意見(jiàn)。供熱條例擬修訂的內(nèi)容中取消了 “新建住宅申請(qǐng)用熱戶(hù)數(shù)須達(dá)到總戶(hù)數(shù)60%”的內(nèi)容。

未入住房屋開(kāi)發(fā)商交供熱費(fèi)

修訂稿中規(guī)定，新建住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋銷(xiāo)售合同約定或者承諾的供熱期限兩個(gè)月前，向供熱單位申請(qǐng)辦理供熱手續(xù)；未約定或者未承諾供熱期限的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年采暖期開(kāi)始兩個(gè)月前向供熱單位申請(qǐng)辦理供熱手續(xù)。

新建住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，在供熱設(shè)施保修期內(nèi)不得辦理暫停供熱，但開(kāi)發(fā)建設(shè)單位已采取相應(yīng)措施滿(mǎn)足入住用戶(hù)要求并協(xié)商一致的，可以申請(qǐng)暫停供熱。

新建住宅申請(qǐng)供熱時(shí)，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位預(yù)交供熱設(shè)施保修期內(nèi)的熱費(fèi)。在保修期內(nèi)未入住的房屋，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)熱費(fèi)；己入住的房屋，由入住用戶(hù)承擔(dān)熱費(fèi)。

據(jù)悉，供熱設(shè)施的保修期不得低于二個(gè)采暖期（兩年）。

廚房不到10℃退全款

在現(xiàn)行的供熱條例中，規(guī)定“廚房溫度不得低于10℃”，但如果低于10℃如何賠償卻沒(méi)有明確規(guī)定。修訂稿中增加了一個(gè)條款，對(duì)此予以明確，規(guī)定“廚房供熱溫度低于10℃的，全額退還熱費(fèi)。 ”

修訂稿中還對(duì)供熱企業(yè)和開(kāi)發(fā)單位的一些違規(guī)行為的處罰做了規(guī)定，罰款金額由一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下提高到了五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下，這些行為包括：供熱單位擅自新建使用燃煤、重油等高能耗、高污染的供熱項(xiàng)目；或未按照規(guī)定建設(shè)清潔能源和可再生能源供熱設(shè)施或者利用清潔能源、可再生能源和循環(huán)水余熱供熱的；開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在供熱設(shè)施保修期內(nèi)擅自停止供熱的等。

用新能源供熱可享受優(yōu)惠

記者從公示的征求意見(jiàn)稿中發(fā)現(xiàn)，在增加的9項(xiàng)條款中，涉及新能源供熱的占了多數(shù)。

修訂稿中要求，建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（選址意見(jiàn)書(shū)）、建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)，應(yīng)當(dāng)按照供熱專(zhuān)業(yè)規(guī)劃明確清潔能源和可再生能源使用要求，并在土地招拍掛出讓時(shí)納入招拍掛出讓文件。因條件限制需要采取燃煤方式供熱的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批。新建公共建筑應(yīng)當(dāng)使用清潔能源、可再生能源、工業(yè)余熱供熱。

新建建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)按照供熱專(zhuān)業(yè)規(guī)劃同步落實(shí)熱源及供熱設(shè)施用地、用房、用水、用電等條件。建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。同時(shí)規(guī)定，在本市行政區(qū)域內(nèi)，已建成運(yùn)行的熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤供熱機(jī)組和燃煤供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保部門(mén)的要求限期改造，達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)；逾期未達(dá)到改造要求的，由環(huán)保部門(mén)責(zé)令停止使用。

經(jīng)批準(zhǔn)的燃煤供熱項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。禁止新建使用燃煤、重油等高能耗、高污染的供熱項(xiàng)目。

清潔能源和可再生能源供熱建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)定享受?chē)?guó)家、省、市有關(guān)節(jié)能補(bǔ)貼，發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助辦理。供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)清潔能源和可再生能源供熱建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助金額最高不超過(guò)其所繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中的供熱經(jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)資金。

住宅采用清潔能源和可再生能源采暖、制冷、供應(yīng)熱水的，享受?chē)?guó)家規(guī)定的用電優(yōu)惠價(jià)格。

采用天然氣實(shí)施供熱的，供熱單位應(yīng)當(dāng)與天然氣供應(yīng)企業(yè)簽訂供用氣協(xié)議，落實(shí)天然氣氣源。天然氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在保障居民生活用氣的基礎(chǔ)上優(yōu)先保障供熱用氣供應(yīng)。

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市民可通過(guò)四條途徑反映建議

《青島市供熱條例（修訂征求意見(jiàn)稿）》通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)、青島市政府法制網(wǎng)、青島市市政公用局網(wǎng)公布，市法制辦對(duì)新增和修改的內(nèi)容公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)，有關(guān)修改意見(jiàn)和建議請(qǐng)于8月11日前反饋青島市人民政府法制辦公室法規(guī)二處或者青島市市政公用局政策法規(guī)與服務(wù)督查處。

一、青島市政府法制網(wǎng)（http：//fz.qingdao.gov.cn）法規(guī)規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)

二、信函方式寄至：青島市香港中路17號(hào)市政府法制辦公室法規(guī)二處（郵編：266071）

三、郵箱： faguierchu@163.com 、82962255@163.com

四 、 聯(lián) 系 電 話(huà)/傳 真 ：82962255 85911500

記者 張譯心 實(shí)習(xí)生 于田田