在我國，大部分采暖區域采用的方式均為集中供暖方式，這也是世界上公認的最節能的方式。由于目前我國有關部門疏于對供熱系統的規范化管理，從而導致集中供暖系統普遍存在著系統腐蝕、老化現象，由此引起供暖系統效率降低、供暖設備使用壽命縮短、供暖系統存在安全隱患等一系列問題，由此造成對國家整體節能降耗、提高百姓供暖品質、促進行業科技創新的要求起到了極大的阻礙作用。同時，也嚴重阻礙新型節能型散熱器、散熱器恒溫控制閥和機械式分戶熱表的推廣使用。為使供熱采暖系統高效、安全地運行、環境保護及適應城鎮供熱體制改革和人民低碳生活的需要，必須改變上述落后的現狀。
　　
　　我國的供暖系統發展到今天，無論是鍋爐、管網，還是末端散熱設備，都出現了一些問題，而這些出現的問題有很大一部分是由于我們的運行管理水平低下、產品質量問題所致。供暖系統的維護是否到位?系統水質處理是否達到標準要求?如何監控供暖系統運行狀況?相關管理人員的觀念和意識是否達到要求?我國的供暖系統管理和標準與國外的差距究竟有多大?我們應該如何來應對?是值得讓人深思的問題。
　　
　　為改善供熱采暖系統水質，減輕對設備的腐蝕危害，提高能源利用效率，國家標準《采暖空調系統水質》于2007年列入國家標準制訂計劃。該標準由全國暖通空調及凈化設備標準化技術委員會歸口；由住房和城鄉建設部主管；由中國建筑科學研究院主編。而采暖系統水質部分交由中國建筑金屬結構協會采暖散熱器委員會，來組織行業專家和優秀企業共同編制。
　　
　　2009年12月15日，國家標準《采暖空調系統水質》采暖系統部分啟動會在采暖散熱器委員會辦公室召開。2010年3月15日，國標制定小組在京召開了一次工作會議，討論并修改最新起草的《采暖空調系統水質》初稿。行業專家采暖散熱器委員會主任、高級工程師宋為民，清華大學教授肖曰嶸，哈爾濱工業大學教授董重成，瑞特格散熱器（天津）有限公司顧問、高級工程師俞敖元，森德（中國）暖通設備有限公司總經理郭占庚博士、北新集團建材股份有限公司散熱器廠廠長文會通、寧波寧興金海水暖器材有限公司總經理岑國輝、意莎普?金泰格散熱器（北京）有限公司技術總監黃海波、旺達集團有限公司總裁劉曉天、河南乾豐散熱器有限公司總經理管仲海、瑞特格散熱器（天津）有限公司經理王熙茂、意樂（天津）散熱器有限公司總經理安德列、總裁助理周詠梅積極參與了該標準的編制。
　　
　　會上，與會專家表示，面對我國供暖系統水質現狀，水是該系統熱媒的主要載體，水質處理及控制直接影響供暖系統的運行，涉及千家萬戶。研究與制定供暖水質標準是當前迫切需要的，現在的《工業鍋爐水質標準》是偏重于鍋爐的要求；而《密閉式循環冷卻水標準》又不完全符合供暖水質的需要；現有的城市熱力網設計規范（CJJ34-2002）中僅對補充水的水質作了規定，而對熱網運行水質沒有明確要求。所以建議根據供暖系統的實際需要制定適合供暖要求的全國性水質標準，以使采暖系統末端設備的使用和研究有所遵循，提高供暖的安全性。拒絕使用那些特別惡劣的水作為供暖熱媒用水。目前我國針對供暖水及集中供暖的兼供系統二次網水質尚無標準，造成粗放型管理運行模式，系統運行成本高、工況不穩定等一系列問題。對新產品、新技術實施也帶來很大負面影響。如：目前在全國推廣應用的分戶熱計量遇到的諸多問題中，水質差是其主要的問題；各類新型高效散熱器的推廣也由于水質引起的腐蝕問題，困難重重。因此水質標準的制定是多年來供暖行業的迫切需求。
　　
　　在討論會上，全國采暖散熱器委員會主任宋為民表示，長期以來，熱水供暖系統的水質、水處理和運行管理多處于落后狀態，設備的腐蝕和結垢現象嚴重，影響到鍋爐、管道、閥門、末端采暖設備及整個供暖系統的能源效率、安全性和使用壽命，同時也嚴重阻礙了采暖散熱器、散熱器恒溫控制閥和分戶熱量表的推廣使用。我國現行標準中有關供暖水質的內容，除個別地方法規外，目前尚無明確的采暖系統熱媒的水質要求。《采暖空調系統水質標準》的編制是非常必要和重要的，已日益成為相關生產企業和百姓關切的重要內容，也是建立“和諧社會”的基礎和保障，對于改變現有供暖水質狀況，提高百姓生活品質，具有根本性的意義。