昨日上午，西安市物價局召開西安市調(diào)整集中供熱價格聽證會。會議中，會議提出了采暖期的供熱調(diào)整方案，即擬調(diào)整價格，居民用熱由26.5元調(diào)至35.3元，提高33.2%，折合建筑面積每月擬由4.8元調(diào)至5.3元，提高10.4%;非居民用熱統(tǒng)一調(diào)至49元，折合建筑面積每月每平方米7.35元。

　　居民最終負(fù)擔(dān)價格擬為5.8元，比燃?xì)庾詡溴仩t供熱價格低0.3元

　　根據(jù)西安市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，西安市2010年居民人均可支配收入22244元，城市居民人均居住面積28.7平方米。這次居民用熱價格每月每平方米擬上調(diào)0.50元，人均采暖費支出增加57.4元，年人均采暖費支出665.84元，占年支配收入的3%。如果按照三人一戶計算，每戶住房面積86.1平方米，采暖期四個月每戶增加支出172.2元。

　　西安市交換站價格擬調(diào)至5.3元后，加二次換熱費0.50元左右，居民最終負(fù)擔(dān)價格為5.8元，居于北方城市中游水平。目前，西安市燃?xì)庾詡溴仩t供熱價格每月每平方米在6.1元左右，集中供熱價格調(diào)整后水平比燃?xì)庾詡溴仩t供熱價格低0.3元。

　　學(xué)校和福利院等用熱價格保持不變

　　此外，學(xué)校和福利院等單位用熱價格保持不變，即每吉焦39.2元;低保戶用熱繼續(xù)實行優(yōu)惠價格，即到小區(qū)熱交換站建筑面積每月每平方米4元。

　　邱仲琴處長提出，為穩(wěn)步推進(jìn)熱價改革，應(yīng)該將現(xiàn)行居民、行政事業(yè)、工業(yè)和經(jīng)營服務(wù)四類熱價簡化為居民和非居民兩類熱價，并明確兩部制供熱計量價格政策，兩部制熱價中的固定費用比例逐步下調(diào)，分三步調(diào)整至30%，今年基本熱價由現(xiàn)行的50%擬調(diào)至45%，2012年擬調(diào)至40%，2013年擬調(diào)至30%。

　　供熱企業(yè):調(diào)整熱價是因成本與價格倒掛

　　據(jù)邱仲琴處長介紹，調(diào)整熱價的理由首先是成本與熱價倒掛，供熱企業(yè)全行業(yè)虧損，生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱。據(jù)西安市物價局調(diào)研統(tǒng)計，2010年8家供熱企業(yè)經(jīng)營性虧損3.5億元，累積虧損達(dá)10多億元。

　　據(jù)介紹，導(dǎo)致西安市供熱全行業(yè)虧損的原因主要是供熱成本增加明顯，煤價持續(xù)上漲是供熱成本增加的主要因素。還有居民用熱戶增加明顯。

　　其次西安市冬季供暖已成為社會經(jīng)濟生活的大事，與市民生活息息相關(guān);最后集中供暖價格與自備鍋爐供熱價格相差懸殊，不能反映集中供暖的真實成本，不符合市場經(jīng)濟規(guī)律要求，影響社會穩(wěn)定大局。

　　消費者：應(yīng)按量收費，而非按面積收費

　　這次聽證會參加人共31人。其中消費者參加人13人，由市消費者協(xié)會推薦;市人大代表1人，由市人大推薦;市政協(xié)委員1人，從價格監(jiān)督員中產(chǎn)生;供熱專家學(xué)者2人，由市燃?xì)鈪f(xié)會及長安大學(xué)推薦;市政府相關(guān)部門9人，由參加人所在單位推薦;供熱企業(yè)參加人3人，由參加人所在企業(yè)推薦。

　　聽證會上各代表發(fā)言，多數(shù)參加人認(rèn)為煤炭價格上漲，適當(dāng)提高供熱價格表示理解;部分代表對居民按建筑面積收費，提出了質(zhì)疑和建議。

　　消費者代表林子龍說，采暖是商品，應(yīng)該按計量收費，而不是現(xiàn)在普遍的按面積收費，這一說法得到了很多參會者的認(rèn)同。部分消費者代表認(rèn)為，曾對同一小區(qū)內(nèi)戶型大小不同的房間做過測試，結(jié)果面積大的房間溫度低于小房間，所以，應(yīng)該按照熱量計量收費才比較公平;部分代表提出，不光從供熱價格上做出調(diào)整，還要多方面解決供熱企業(yè)虧損的困難。

　　部分代表對供熱企業(yè)內(nèi)部的管理提出了建議，表示同意熱價調(diào)整，但是企業(yè)應(yīng)該有一個服務(wù)質(zhì)量保證書，保證供熱質(zhì)量，實現(xiàn)價質(zhì)相符，調(diào)整價格的同時，盡量考慮低收入者的承受能力，供熱企業(yè)更要加強管理，節(jié)約成本，減少浪費。

　　市民算賬：小區(qū)要是7.5元/平方米，要多交差不多400元

　　昨日下午，記者就西安市物價局調(diào)整采暖期集中供熱價格一事隨機采訪了一些市民。采訪中記者發(fā)現(xiàn)，部分小區(qū)的供暖費高于市場供暖的費用，而且部分小區(qū)供暖室內(nèi)溫度沒有達(dá)到供暖的標(biāo)準(zhǔn)。

　　家住北二環(huán)東段的某小區(qū)一位姓王的住戶對記者說：“我們小區(qū)就是市政供暖，去年的時候，每平方米是5.26元，因為我家是復(fù)式結(jié)構(gòu)的戶型，有160平方米，一個冬季下來，暖氣費在3300元左右。如果今年居民供暖要漲到5.8元/每平方米，一個冬季要交3700元，比往年多交差不多400元。一個小區(qū)幾千戶，一戶多交400元，那么總體下來就是幾十萬元。所以我覺得調(diào)整供熱價格不合理”。

　　家住北郊鳳城六路某小區(qū)的業(yè)主肖女士，“我現(xiàn)在租住的房子是120平方米的，往年的取暖費是5.3元/平方米，暖氣還不錯，有的時候還挺熱的。去年交了2500多元，房子大，交的取暖費多，就應(yīng)該更暖和，這樣才合理嘛。不過現(xiàn)在要搬家了，這個小區(qū)的取暖費太貴了，準(zhǔn)備搬到鳳城七路附近的小區(qū)，那個小區(qū)的取暖費才2.5元/平方米”。

　　家住吉祥路與永松路十字太白小區(qū)一位姓黃的業(yè)主對記者說：“去年小區(qū)的供暖費就漲到了6.5元/平方米，這個小區(qū)本來就高于市場價，現(xiàn)在市場調(diào)價，小區(qū)肯定會跟著調(diào)價，估計得漲到7.5元/平方米了。供暖費貴不說，而且溫度還沒達(dá)標(biāo)，去年的時候，在家里還要穿著外衣才能待。我們供暖費是按建筑面積算的，包括公攤，房子有86平方米，去年冬季取暖費大概是2200元，要是今年漲到7.5元/平方米的話，要多交差不多400元。而且我們小區(qū)供暖費每年都在漲。我覺得取暖費要漲，暖氣溫度也要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)啊。”

　　金紀(jì)元大廈小區(qū)居民反映，去年小區(qū)居民供熱價格定為每月每平米9元，商鋪和辦公用房每月每平米15元。還有西郊許多小區(qū)居民反映自備鍋爐供熱亂收費。大家希望政府部門加大對供熱收費的監(jiān)管和查處力度。

　　全國其他城市供熱價格

　　按熱流量(每吉焦)：蘭州31.5元，銀川32元，烏魯木齊35元，西寧36.9元，石家莊42元，沈陽40.28元(兩部制熱價中的計量價格)，哈爾濱39.14元(兩部制熱價中的計量價格)，北京44.45(兩部制熱價中的計量價格)元;

按面積(每月每平方米)：北京4.13—7.5元，蘭州4.2元，西寧4.6元，太遠(yuǎn)4.8元，烏魯木齊4.9元，鄭州5.7元，石家莊5.5元，濟南5.9元，大連7元，青島6.51元(使用面積)，天津6.25元。