人民網·天津視窗11月11日電：11月5日，各供熱單位開始點火開爐，為期4個月的供暖期已經來臨。供熱，已經成為今后一段時期津城百姓最大的民生。在“熱”與水、電、氣同樣商品化的今天，老百姓不僅關注“家里冷不冷？”“暖氣熱不熱？”，如何購熱、花費幾何同樣與每個家庭息息相關。
今年6月1日起，《天津市供熱用熱條例》正式實施，“逐步實行供熱計量收費”成為其中最大的亮點。今冬，全市將有1800萬平方米建筑實行供熱計量收費試驗。“用多少熱，就交多少錢”，在國內眾多城市中，這一與國際接軌的供熱機制改革讓本市率先進入了城市供熱的新階段。
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樣板
一年省了200元
南開區星瀾園是天津市最早實行供熱計量收費試驗的小區之一。與絕大多數家庭不同，從2007年開始，小區內300余戶居民的取暖費不再是每平方米25元，而是按實際熱流量繳納的。69歲的魏文伯打開自家門外的管道井，指著一個煙盒大的東西告訴記者：“這就是熱量表，就像水表、電表一樣，用多少熱量，就花多少錢，明明白白！”
走進魏文伯家，兩室兩廳的房子只有老兩口住著，很寬敞。按照有關規定，為確保供熱系統啟動運行，這兩年，在采暖期來臨之前，老兩口先按84平方米的采暖面積，以每平方米25元的全市現行價格預先交納取暖費。轉年6月1日之前，供熱站按照熱量表上顯示的實際使用熱量，根據公式再進行結算，多退少補。
“連續兩年，我家每年都能退回近兩百塊錢，我們老兩口天天在家，要是上班族，白天上班時把暖氣關上，還更省！”即使這樣，魏文伯還是摸索出了一套節熱竅門，他指著暖氣片旁邊的溫度控制閥告訴記者，自己可以對室內溫度進行調節，外出沒人將閥門關上或溫度調低，這樣避免熱量浪費。他家一共有7組暖氣片，晚上睡覺時，只有一間臥室的閥門開著，其他幾個房間，在確保上下水管道不被凍壞的前提下，把閥門關到最小。
對于按流量收費，星瀾園小區的居民們表示支持。“以前按面積收費，不管用多少熱量都要交納全額費用，這樣既浪費能源，又不舒適。供熱計量改變了傳統的供熱形式和理念，用戶購買的是熱量，可根據需求自行調節室內溫度。”按流量收費，也受到了供熱企業的歡迎，傳統的供熱管網是串聯結構，對于個別不按時繳納供暖費的用戶，他們束手無策，改成計量收費后，一戶一表，供熱費收繳率大幅提高。
記者采訪得知，該小區于2006年建成并交付使用，已達到了國家規定的三步節能建筑標準，供熱管網并聯，一戶一個熱量表。去年有的計量表出現了故障，南開供熱辦負責進行了更換，居民們沒有再額外出資，因為熱量表的折舊和維修等費用已經計入了熱價。
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意義
科學調節室溫事關降耗大局
今年冬天，南開區全區供熱面積超過了3000萬平方米，其中423萬平方米建筑、總共50個小區開始推行供熱計量試驗。據區供熱辦介紹，進行計量試驗的小區全部為最近幾年新落成的小區，符合國家二步以上節能建筑標準，為了確保試驗穩步推進，分兩個層次進行，對每一個納入計劃的小區，在第一年實行抄表試驗，對用戶的熱流量進行抄收、監測和分析后，從第二年開始進行收費試驗，目前該區收費試驗小區面積達到371萬平方米。
記者在區供熱辦提供的一本《供熱計量試驗用戶宣傳手冊》里看到，目前,供熱計量試驗收費實行兩部制，即容量熱費和計量熱費，用戶的實際交款費用是這兩部分之和。容量熱費=現行面積熱價的一半即12.5元/m2×供熱建筑面積；計量熱費=0.1136元/kwh×當年度采暖期消耗熱量。用戶在采暖期之前，先按照面積熱費進行繳納，即現行價格每平方米25元的標準，在轉年6月1日之前，再按此公式進行結算，多退少補。
計量收費改變了以前用多用少都一樣的購熱局面，用多少交多少，真正實現了熱能商品化。據宏源熱力有限公司介紹，該公司在南開區為600萬平方米建筑提供供熱服務，其中有5個收費試驗小區，每年平均退費額達到了10%，退費用戶比重將近一半。
計量收費對于供熱單位是否節約了能源、降低了成本呢？區供熱辦表示，分戶供熱、按量收費最主要的目的就是為了鼓勵節能，降低能耗，理論上說，既然有近半數用戶實現了節能，供熱企業能耗就應該降低，但在實際生產中，企業降耗幅度并不明顯。全區42個收費試驗小區，仍然有不少用戶超出了預交費，能量消耗超標，因此用戶的節能直接關系到供熱企業的能耗，用戶樹立節能意識，注意科學調節室溫，看似一個小小舉動，卻可以帶來可觀的低碳效果。
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關鍵
供熱熱計量器具要準確
供熱按計量收費，關鍵在于熱計量器具的準確性。今年，本市新增計量表5萬塊，創下近年來新高。近年來，全市已累計安裝計量表30萬塊，檢測結果顯示，由于供熱部門采取招標方式，從源頭控制，總體質量較好。在采訪中發現，由于國內供熱計量器具生產廠家的生產能力和產品質量參差不齊，因此供熱部門把選擇進口計量表作為了首選。
天津市計量監督檢測研究院副總工程師劉巍介紹，不同檔次的供熱計量器具價格相差較大，國產的機械表每塊只有幾百元，而質量較好的進口超聲表則超過1600元。由于過去安裝的計量表多為國產機械式的老表，受水質影響，容易造成泥沙堵塞，少數計量表會出現計量數據不準的情況。因此，有些小區應該更換新表。
為提高計量水平，本市對熱量表在生產、銷售及使用環節加強了監督檢查。根據有關規定，對熱量表安裝使用前應進行首次強制計量檢定，未經首次檢定及首次檢定不合格的熱量表，不得安裝和使用，對后續檢定不合格并不能再滿足使用要求的熱量表，供熱單位應及時調換。
影響計量表使用壽命的還有一個重要因素，就是計量表的維護。在有些小區，計量表丟失、人為損壞的情況有所增加。目前，市供熱部門正在建立熱量表銷售服務閉合管理體系，在明確供熱單位負責熱量表采購、安裝、維護的基礎上，建立熱量表銷售閉合管理模式，即熱量表廠家既要負責熱量表的購置也要負責熱量表的安裝、抄表、日常維護等工作。這樣不僅可以解決熱量表“買賣易、管理難”的問題，而且也減輕了有關部門的工作難度。
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困難
老舊居民樓計量收費有障礙
大量存在的老舊居民樓，是實現分戶供熱、按量收費的難點。據了解，較早建設的小區大多只達到國家一步節能標準，墻體、門窗保溫效果較差，增加了單位面積熱量的消耗。此外，每個居住單元的供熱管道是串聯結構，一熱都熱、一涼都涼，無法實現個性化溫度調節，因此，老住宅實現供熱計量必須經過建筑節能改造和供熱系統改造。
南開區供熱辦介紹，提高住宅的建筑節能水平，首先要為建筑“穿衣戴帽”， 這就需要資金的大量投入。對外墻、屋面、門窗加做保溫、密閉，改造費用約為每平方米建筑面積200—250元；此外，若實現供熱計量收費，還必須要對室內系統、樓內系統、管網、換熱站、熱源等進行改造，而且還要加裝溫控閥、熱計量裝置、管網平衡設施、變頻器等設備，據測算，老住宅供熱系統改造費用約為每平方米建筑面積60—80元。建筑節能改造和供熱管網改造兩項費用加在一起，每平方米改造費用是260—330元。
在采訪中了解到，對老舊小區進行計量收費試驗，還面臨統一廣大住戶意見這一難關。對于供熱管網改造，很多住戶表現并不積極，南開區保山道某小區在今年供熱之前征求業主意見，支持率不過一半，雖然改造的巨額投入是由供熱單位來出，但據他們了解，管網改造不僅是對小區內公共網的改造，還要入戶進行拆改，很多人擔心會影響到家庭裝修，造成不必要的麻煩和損失。
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什么是供熱計量？
供熱計量是以集中供熱或區域供熱為前提，以適應用戶熱舒適需求、增強用戶節能意識、保障供熱和用熱雙方利益為目的，通過一定的供熱調控技術、計量手段和收費政策，實現按戶計量和收費，簡單地說，就是按用熱量的多少收取采暖費，就是“用多少熱，交多少費”。（張立平 陳忠權 錢進）
